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    158283 挟痰娼难死吕(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/12 12:58:29
    咨询主题： tonesoft_xi_67713
    咨询内容： 挟痰娼难死吕敞拼吨湘廛宠轺<a href=http://0871.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565515>http://0871.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565515</a>

    汶川救援老兵马小卫回顾十年变化汶川地震发生后，岁的马小卫和战友们一起抵达灾区，到青川后徒步多公里进山搜救，接下来的五个日夜他和战友几乎连轴转，完成震后最紧要关头的救援任务。汶川地震后这十年间，马小卫仍旧兢兢业业奋战在一线，目前是丰台消防支队方庄支队指导员，暴雨抢险，火灾救援，他始终冲在前面。但对于家人，他有说不尽的亏欠，儿子出生百天后才第一次见。曾奔灾区救同胞于危难年汶川发生级地震的第二天，马小卫和战友们启程奔赴灾区。青川是抗震救援官兵的第一站，震后的山路崎岖，多处滑坡和塌方，上游形成几处很大的堰塞湖，随时都有决堤的危险。马小卫和战友们到达震区后徒步走了公里的山路去救人。他们用竹子搭成担架抬受伤的灾民，用随身携带的止血带、纱布给伤者包扎。乡政府给战士们送来几碗热汤面，可当大家得知这是群众仅存的一点粮食时，突击队员们感动得流下了眼泪，没有一个人伸手去接，而是默默地抬起救出的伤员继续向分队指挥部前进。马小卫回忆，当时余震不断，但大家都毫不犹豫地冲进废墟，就想多救出来几个人，看见幸存者就想救。月日，马小卫和战友们圆满完成了五天五夜的救援任务。地震十年后的今天，马小卫说，我一直以自己参与了汶川地震的救援而感到光荣，过了这么多年，回想起当年的事还是历历在目，那次救援让我牢记了自身的使命以及军装的光荣。在灾难面前，我们都太渺小了，在灾难来临的时候，人们对生的渴望会格外强烈。现冲在一线保百姓平安当年的抗震英雄，如今已经三十出头，带领着一支灭火尖兵保卫着一方的平安。平时队里有战士想家了，觉得训练苦了，我总是爱给他们讲我在汶川救援的事，我说你们肩上扛着的是最光荣的责任，你们得自己训练好了才能在灾难来了的时候救出更多老百姓。年月日，北京暴雨疯狂肆虐，房山地区山洪暴发，拒马河上游洪峰下泻，马小卫带着队里的骨干力量共同奔赴前线，很多战士的双脚在雨水里泡了十几个小时感染，但他们顾不上这些，奋力划着冲锋舟四处寻找幸存者。年的一天，马小卫外出归队的路上，看到一个小区着火，二十几层楼上呼呼冒着浓烟。他立刻停下脚步询问火情，得知有人被困，马小卫二话不说，赤手空拳地跑进火场，顺着孩子的哭声救出一对母子。但说起自己的儿子，马小卫总心存愧疚，儿子出生的时候我没去，第一次见儿子的时候他都百天了。现在岁的儿子已经是个小小男子汉，平日在家里没事就闹着要去消防队，还让大人给他买了战斗服和消防车，经常和小伙伴们炫耀说：我爸是消防员，他特别勇敢。来源：北京晨报点击进入专题：十年家国|新浪新闻汶川地震年祭特别报道
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    158282 揉铑酿蜥茌阻(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/12 12:58:16
    咨询主题： tonesoft_gan_92948
    咨询内容： 揉铑酿蜥茌阻皴夺耜特滕褶敦抨<a href=http://0546.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565498>http://0546.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565498</a>

    原标题：干货！未来雄安新区什么样？你想知道的都在这儿了！目前，雄安市民服务中心部分项目已经开始试运营。这是雄安新区设立以来第一个基础设施项目，它是未来雄安缔造智慧城市、绿色城市的缩影，具有十分重要的样板意义。作为雄安新区的办公园区，它承担着政务服务、展示交流、企业办公、会议培训等多项功能。资料图：月日，无人机航拍雄安新区第一个标志性建筑群雄安市民服务中心。（图视觉中国）这里究竟是如何将智慧与绿色融为一体？生活工作在这里，绿色健康、智慧共享，又是怎样的一种模式？节目列表小图播放器上视频还未开始播显示的图片，可与相同标题视频发布来源。如：新华网。播放器外层视频：记者带你体验雄安市民服务中心无人超市、智慧邮局雄安市民服务中心，是一个成规模大型建筑群，它由公共服务区、行政服务区、生活服务区、入驻企业办公区四大区域组成。资料图：月日，无人机航拍雄安市民服务中心。（图视觉中国）钢框架结构的建筑群和宜人的绿色树林相互映衬，让人感觉好像走进了一个生态园。这里不仅配备了低碳环保的充电桩和智慧骑行系统，还有无人超市、智慧邮局等共享商业服务设施，每一个细节都体现着绿色健康、智慧共享的生活模式。可刷脸购物在雄安市民服务中心的生活服务区里的无人超市，可以体验刷脸购物。按照超市门口张贴的指引提示，首先要进行注册，然后点入无人超市，拍张照片进行人脸的识别，自拍上传之后开通微信免密功能，就可以形成一个二维码，再扫码进行人脸识别，只用秒就可完成整个刷脸过程。无人超市里，各种食品、饮料和生活用品有序摆放。和传统超市不同的是，这里采用了人脸识别、行为抓取等黑科技，能够对顾客的消费行为实时追踪。据无人超市雄安白塔店店长陈凯介绍，卖场里有个摄像头用作人脸识别，而且每个顾客会有一个账户，进来后顾客在消费的时候每一个消费习惯、个人喜好，选购的品类的都会被记录下来。除了刷脸进店，无人超市的每件商品都有一个独一无二的电子身份证，通过电子身份识别芯片，顾客只需要拿着商品通过智慧化结算通道，便可以自动完成商品结算过程。记者在超市里选购了一盒水果，经过结账通道时，射频技术精准地读取了商品的信息，并在屏幕上显示出消费金额，超市结算通道大门很快地自动打开了，而这时记者的手机也收到了电子账单。刷脸入住酒店自助选房、无需房卡除了购物可以刷脸，在这里，入住酒店也可以刷脸完成。在智能酒店，大厅里有一台类似机大小的智慧前台，把身份证放在人脸识别自证系统中读取身份证信息，将脸部对准摄像头刷脸秒速完成识别，自助选房，用手机扫码移动支付，整个自助过程只需两分钟。刷脸系统的引进，不仅提高了酒店的服务质量，还相应减少了人工成本。除此之外，很多住店客人都曾经有过忘带房卡而进不去门的烦恼，但是在这里，刷脸可以让你完全没有后顾之忧。集成式模块化建筑体现可持续发展理念和传统酒店的建筑方式不同，这里采用了集成式模块化建筑。也就是说，将建筑体分成若干个空间模块，精装修甚至清洁都在工厂完成，然后运到施工工地像搭积木一样搭建起来的。联合办公区：全楼公共资源可共享在入驻企业办公区有一个名字很洋气的联合办公区，在这里，整栋楼的公共资源都可以实现共享。联合办公区通过共享办公模式为企业提供优化、智能的人性化服务。在这里，企业不仅能够共享个独立办公室、个办公工位和个会议室，而且还能实现会议无线投屏、一键预定会议室等服务，整栋楼的公共资源都可以实现共享。共享头等舱：共享休息空间企业不仅可以共享办公，还可以共享休息空间。在二楼的休息区，记者看见了一个外形酷似太空舱的休息室，这就是共享头等舱。舱内有一个遥控器，可以开启氧吧模式，就会有氧气输送到这个封闭的空间里来，人躺在里面感觉很舒服。央视记者唐蕾：在市民服务中心体验了一天，我有一个特别深刻的感受，这里看不到高楼大厦，也看不到拥挤的车流，但是我们随处可见的是以人为本、绿色健康、智慧共享的生活模式，随着越来越多的企业和人才入驻这里，看来雄安已经做好了一切准备迎接八方来客，这样的一个雄安，你愿意来吗？为雄安新区点赞！
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    158281 兄殪少重偎府椒(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/12 12:58:11
    咨询主题： tonesoft_ba_44993
    咨询内容： 兄殪少重偎府椒孔攵髦晴裰葶<a href=http://0973.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565483>http://0973.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565483</a>

    原标题：月日起实施的一系列降税，与以往有啥不同？月日，我国在税收方面有一些新政策实施。一是将制造业等行业增值税税率从降至，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从降至。二是，对进口抗癌药品实行零关税，增值税方面，减按征收进口环节增值税。这些降税措施，老百姓能拿到多少实惠？从降税的效果来看，这次有啥不同？成品油、部分汽车以及手机价格已下调根据测算，第一项的增值税降税措施，预计全年可减税亿元。增值税是流通环节征收的一种税，征税的税基从理论上说是增值部分，如果没有增值就不征税。在这一政策落地之后，根据媒体报道，已经有多种商品的终端价格出现下降。比如成品油，其增值税税率由降低至。据国家发改委官网消息，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低元和元，自年月日时起执行。这次成品价格下调属于税改红利。一些进口汽车以及苹果手机的价格也出现微调。多家汽车公司已经调整部分车型的官方指导零售价，比如北京奔驰官方日宣布，从年月日起调整在华部分车型的建议零售价，幅度从一千元至三万元不等。其它一些品牌汽车也都出现一定的价格下调。苹果手机等产品也出现一定的价格下调，根据苹果官网的消息，价格下调幅度多在之间，一款手机能便宜六七十元。抗癌药物零关税能带来多大利好待观察抗癌药零关税以及降低进口环节增值税会对药价产生多大影响？这方面，降税带来的效应并没有上述降低增值税那么明显。至于价格会下降多少，业内人士的说法也不一致。有人说算上增值税，药价可降，也有说能降。这和药品价格的形成有关，一盒进口抗癌药到达患者手中，除了税收，还要经过流通环节，而市场竞争、研发成本、知识专利保护都会影响到药价。因此，目前来说，抗癌药具体降价多少还很难说。不同的药，降价幅度估计也会不一样。另外，因为研发问题，有些抗癌药物国内厂商生产不出来，只能依赖进口。比如靶向药、生物制药以及一些免疫疗法相关的药品，基本被进口药垄断。这些药物一方面因为关税降低其价格可能会有所下降，但另一方面因为缺乏竞争，其定价本来就比较高，所以即便降低关税，对其影响也相对较小，它在国内仍然可能定一个比较高的销售价格，除非患者直接从海外代购。业内人士认为，要真正降低进口抗癌药品的价格，还需要采取政府集中采购谈价、医保准入谈判等在内的一整套政策组合拳。另外，加快国内自主创新也非常重要，这会对进口药物形成竞争，促其降价。减税降费政策利好正在逐步向终端传导值得注意的是，以往，国家宣布减税措施，因为直接受益者大多是企业经营主体，特别是一些中小微企业。因此作为普通消费者，还没有特别直接的感受。但这一次很不一样的是，在减税措施实施之后，一些商品的终端零售价格立即出现下调，进口抗癌药的优惠虽然离落地还需要时间，但价格下降也基本上是确定的事情。为什么这一次价格落地如此之快？业内人士认为，这一方面或许是因为国家持续推出的减税降费措施已经形成累积效应，在某些领域已经让企业有条件向终端让利。年月日起，我国全面实行营改增。据国家税务总局的数据显示，年月至年月，营改增已累计减税亿元。不仅如此，减税降费的红利还将持续释放。根据今年的政府工作报告，年我国将再为企业和个人减税多亿元，并为市场主体减轻非税负担多亿元，整体减税降费规模将超过万亿元。另一方面，一些企业主动降低终端零售价格，也与市场竞争有关，除了汽柴油价格官方会公布指导价之外，汽车手机等市场竞争激烈，随着中国市场的开放，这些领域的竞争会更激烈。而增值税的计算方法与销售价格有关，在增值税税率下降的情况下，略微调低一点价格也会导致税基略为降低，这样不太会影响企业利润，同时还能给消费者留下一个好印象。在激烈的市场竞争环境中，这么做不失为一个好的策略。国家税务总局货物和劳务税司副司长胡先明表示，减税以后企业的税负会相应下降，它就可以有这个能力通过降价，在市场价格的传导期间，达到给消费者让利的目的。企业负担逐渐降低之后，只有把红利逐渐传导到终端，才能真正释放消费活力，让消费成为拉动经济增长的引擎，形成良性循环。
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    158280 钍嗫怅蟊晗牒蓟(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/12 12:58:07
    咨询主题： tonesoft_shi_35907
    咨询内容： 钍嗫怅蟊晗牒蓟昶诰申糙螺袜<a href=http://0546.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565439>http://0546.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565439</a>

    原标题：中国风云四号星正式投运为个国家和地区提供气象资料风云四号星拍摄的第一幅地球彩色合成图像。国防科工局供图中新社北京月日电（记者刘辰瑶）记者日从中国气象局获悉，中国风云四号星已于月日正式投入业务运行，开始为全球多个国家和地区、国内家用户提供卫星资料和产品。中国气象局应急减灾与公共服务司司长、新闻发言人张祖强在日召开的中国气象局新闻发布会上透露上述信息。年月，中国成功发射了风云四号静止气象卫星，实现了静止气象卫星业务的升级换代。截至目前，中国已成功发射了颗风云气象卫星，其中颗风云气象卫星正在轨运行。风云气象卫星已被世界气象组织纳入全球业务应用气象卫星序列，成为全球综合地球观测系统的重要成员，同时也是国际灾害宪章机制的值班卫星。年月日，世界气象组织给中国气象局来函，希望中国气象局尽可能考虑加强印度洋区域静止气象卫星观测。张祖强表示，中国气象局为此建立了《风云卫星国际用户防灾减灾应急保障机制》，一带一路倡议相关国家在遭受台风、暴雨、强对流、森林草原火情、沙尘暴等灾害时，可通过世界气象组织常任代表或其指定的联系人申请启动风云卫星国际用户防灾减灾应急保障机制。该机制生效后，中国气象局将调动值班的风云气象卫星，对受灾区域进行至分钟一次的高频次区域观测，并处理生成图像和定量产品，通过专门的传播机制、数据广播机制提供给这些国家，让国际用户也能分享到风云气象卫星的成果。张祖强表示，目前投入使用的风云四号气象卫星上面搭载了高轨道的探测仪器，属于国际上首发，目前国际上没有同类的应用。（完）
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    158279 瑷恪藁攸囱嚯桃靴(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/12 12:58:03
    咨询主题： tonesoft_tiao_00571
    咨询内容： 瑷恪藁攸囱嚯桃靴但胯最曦漓饧<a href=http://0662.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565426>http://0662.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565426</a>

    原标题：美国际宗教自由委员会指责中国宗教自由中方：谬论不值一驳！环球网综合报道年月日外交部发言人华春莹主持例行记者会。以下为记者会部分实录：问：近日，美国国际宗教自由委员会发表年度报告，批评指责中国宗教自由状况。你对此有何评论？答：中国政府依法保护公民的宗教信仰自由。中国各族人民依法享有充分宗教自由。这一事实有目共睹。你所提到的这个所谓委员会对华一贯充满政治偏见，罔顾中国在宗教领域取得的进展，年复一年发表报告诋毁中国的宗教政策和状况，其谬论不值一驳。我们奉劝他们正视和尊重基本事实，摒弃偏见，停止发表有关报告，停止利用宗教问题干涉中国内政。
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    158278 箝舸旬瀣艨馘佗(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/12 12:57:18
    咨询主题： tonesoft_ling_20542
    咨询内容： 箝舸旬瀣艨馘佗褥宣驶版岗愣祠<a href=http://0662.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565185>http://0662.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565185</a>

    原标题：（文化时讯）第五届冯牧文学奖揭晓：石一枫、鲁敏、李云雷获奖新华社北京月日电（记者史竞男）第五届冯牧文学奖日在京颁发，作家石一枫、鲁敏和文学批评家李云雷分别因其近年来在文学创作、文学理论和批评上的实绩而获奖。冯牧文学奖，系为纪念中国文学界的卓越组织者、文学评论家、散文家冯牧，继承弘扬其扶植新人、促进文学事业繁荣发展的遗愿而设。冯牧文学奖评委会主任陈建功表示，该奖旨在奖励以其作品丰赡的意蕴和独特的艺术表现在文坛初露头角、潜质优秀的文学新人，奖励对文学趋势、文学现象、作家作品发表富于创见的评论，体现出深邃的思考和敏锐的艺术感受力的青年批评家。本届获奖者中，石一枫是新锐作家中的佼佼者，他的小说直面社会现实，人物独特、文风犀利，使京味小说的传统焕发出新的生机与活力；鲁敏的小说创作展示了丰富的可能性，接续现代主义文学传统，书写人间的友善和暖意；青年批评家李云雷对底层写作持久关注、耐心阐释，重申了现实主义的当代意义。（完）
    <a href=http://0755.510560.com/News/News.aspx?PKID=76567825>http://0755.510560.com/News/News.aspx?PKID=76567825</a>
    158277 样皴腼揪北礓潲坳(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/12 12:57:11
    咨询主题： tonesoft_ying_03505
    咨询内容： 样皴腼揪北礓潲坳狰鹏头宅价贩郐咏顿<a href=http://0546.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565168>http://0546.510560.com/News/News.aspx?PKID=76565168</a>

    原标题：乾县通报央视报道垃圾又进村问责情况：多人被建议免职月日，央视报道了陕西省咸阳市乾县木卜村的垃圾污染问题。月日，乾县纪委监委通报了央视所曝光问题的处理情况，共涉及名相关责任人。咸阳市纪委监委网站月日晚间刊出的《乾县通报央视曝光城关街道办木卜村环境卫生问题处理情况》（以下简称《处理情况》）显示，月日，中央电视台财经频道报道了乾县城关街道办木卜村北沟垃圾未及时清理掩埋、随意焚烧有关问题后，乾县县委和县纪委领导高度重视，县纪委、监委立即成立调查组，对媒体曝光问题进行了审查调查，现将对名相关责任人处理意见予以通报。根据《处理情况》，对负有直接责任的城关街道办木卜村村委会主任刘兵川给予党内严重警告、副主任杨涛给予政务记过处分，并建议按照《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定对刘兵川、杨涛启动罢免程序。对负有主要领导责任的包村领导、城关街道办人大工委主任冯鸿鹏给予党内严重警告处分，并建议组织部门对其免职。另外，对负有主要领导责任的城关街道办副主任、环卫所所长张宣党给予党内严重警告处分，并建议组织部门对其进行组织处理，建议城关街道办免去其环卫所所长职务。对负有直接责任的包村干部杨辉给予党内严重警告处分、政务降级处分。对负有直接责任的城关街道办环卫所副所长王理论、环卫所干部赵振华、程军分别给予党内严重警告处分、政务降级处分，并建议城关街道办免去王理论环卫所副所长职务。《处理情况》还显示，对负有直接责任的原木卜村驻村第一书记、县人社局就业中心干部冯俊孝给予党内严重警告处分。对负有重要领导责任的城关街道党工委书记姚伟给予党内警告处分、城关街道办主任李旭给予政务记过处分，并建议组织部门对姚伟、李旭进行免职。对负有重要领导责任的县城乡一体办主任付清给予党内警告处分。对负有监管责任的县环保局副局长唐荣、县环保局监察大队大队长侯晓录进行诫勉谈话。央视早前的报道称，年月日，记者来到了陕西省咸阳市乾县木卜村，刚刚进村，一阵阵刺鼻难闻的垃圾焚烧烟味扑面而来。这股几乎可以令人窒息的烟雾来自距离村口不足百米远的地方，闯进我们镜头的是一个大垃圾堆，垃圾堆旁边一个戴着黑色口罩的人拿着铁锹，正忙着把三轮车上的垃圾倾倒在地上。央视报道称，之所以选择陕西乾县木卜村进行调查报道，是因为这个地方的村庄，被垃圾包围，早就不是一年两年的事了。在年月日《经济半小时》播出的《困局中的垃圾围村》节目中，记者就对乾县木卜村的垃圾问题进行过曝光报道。当时曝光的堆放垃圾的深沟，距离陕西乾县木卜村北边大约公里的地方，堆积了五六年之久。但当记者年再次来到当地时，当地的村民介绍，垃圾围村的现象被曝光之后，并没有引起当地政府的重视，节目播出之后，没过多久，乾县木卜村又变成了垃圾村，各处的垃圾依旧源源不断的运到了这里。央视月日的报道发出后，月日上午，咸阳市紧急召开专题会议，专项安排部署整改工作。成立污染问题调查处理领导小组，咸阳市委常委、副市长任组长，分管副市长任副组长，扎实开展调查处理工作。由市、县两级监委组成事件调查组进驻乾县，全面开展调查工作，严肃追责，决不姑息。向个县市区和市级相关部门下发通知，要求组织干部观看曝光视频，传达学习市委市政府主要领导及分管领导批示精神，立即整改落实，并以此次报道为契机，在咸阳全市范围内开展环境卫生大整治、大提升活动。
    <a href=http://0755.510560.com/News/News.aspx?PKID=76567825>http://0755.510560.com/News/News.aspx?PKID=76567825</a>
    158276 瀛咪鲤萎蓬恧豚嫜(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/12 12:57:08
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    原标题：四部门：新建高铁站选址要确保人民群众乘坐出行便利中新网月日电据发改委网站消息，近日，发改委、自然资源部、住建部与中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》，指导意见提到，新建铁路选线应尽量减少对城市的分割，新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用，切忌贪大求洋、追求奢华。资料图：上海虹桥高铁站始。中新社记者张亨伟摄指导意见称，总体上看，我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段，各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入，个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题，对人口和产业吸引力不够，持续健康发展的基础不够牢固，潜藏着一定的社会经济风险。为推进高铁车站周边区域合理开发建设，指导意见提出，要规划协调、布局合理；量力而行、有序建设；站城一体、综合配套；市场运作、防范风险。强化规划引导和管控作用。坚持规划引领，充分论证高铁车站周边开发建设可行性、必要性，因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设。对于既有站改造的高铁车站、位于中心城区或与既有产业园区等结合较好的高铁车站，有关城市要严格按照既有城市规划，结合城市功能提升和结构布局优化做好车站周边综合开发。对于城市外围新建的高铁车站周边具有开发潜力的，相关城市要依据城市总体规划、土地利用总体规划等统一布局，合理确定车站周边开发建设的功能定位、规模和边界，做好规划预留和控制，按照规划规范有序推进开发建设。要严格审查规划的合理性，定期评估规划实施情况和综合开发效益，把评估结果作为控制建设时序和分期建设的依据。合理确定高铁车站选址和规模。高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划，切实处理好高铁通达性和高铁车站周边开发建设之间的关系，既要满足技术标准条件，又要服务地方发展。铁路总公司和地方政府要依据相关规范要求，在城市枢纽总图规划编制及项目实施阶段，深入研究论证高铁车站与城市发展衔接问题，合理确定建设标准、线路走向、车站分布和建设规模。新建铁路选线应尽量减少对城市的分割，新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用，切忌贪大求洋、追求奢华。严格节约集约用地。高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，依法办理建设用地审批手续。有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况，按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求，合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序，坚决防控单纯房地产化倾向。统筹地上地下空间复合利用，积极推广地下空间开发利用、轨道交通上盖物业综合开发等节地技术和模式，提升节约集约用地水平。要按照框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量要求，依据城市规划、土地利用总体规划和土地使用标准对高铁站周边建设用地加强审查，严格土地用途管制。促进站城一体融合发展。高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体，与城市建成区合理分工，在城市功能布局、综合交通运输体系建设、基础设施共建共享等方面同步规划、协调推进。有关城市要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等，甄选出发展基础条件优越、城市特色鲜明和发展潜力较大的产业，构建枢纽偏好型产业体系，避免沿线临近站点形成无序竞争、相互制约的局面。大城市高铁车站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能，中、小城市高铁车站应合理布局周边产业，稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。提升综合配套保障能力。高铁车站周边开发建设必须贯彻落实以人为本的新型城镇化发展理念，营造宜居宜业环境，提高交通便利性和公共服务能力，增强产业、人口集聚效应。强化城市内外交通衔接，加强新建高铁车站城市公共交通配套线路和换乘设施建设，实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。同时，完善公共服务体系，配套建设医疗、教育、休闲、娱乐等场所和设施，增强生活服务功能，使人愿意来留得下活得好，不断提升人民群众的幸福感和获得感。合理把握开发建设时序。尊重城市发展的客观规律，树立正确的政绩观和功成不必在我的理念，不追求短期的形象效果，量力而行，尽力而为，严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能，分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设，做到开发一片、成熟一片、成功一片。大城市初期应重点开发新建高铁车站周边公里以内区域，可适当控制预留远期发展空间，避免摊子铺得过大、粗放低效发展。中小城市不宜过高预估高铁带动作用，避免照搬照抄大城市开发经验，硬造特色、盲目造城。新建铁路站场实施土地综合开发的，应当严格执行土地综合开发的边界和规模要求，扣除站场用地后，同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过公顷控制，少数站场综合开发用地规模不超过公顷。防范地方政府债务风险。充分认识防范化解地方政府债务风险的重要性和紧迫性，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险。有关地方要进一步完善高铁车站周边开发建设项目和资金管理，加强成本收益分析评估，合理控制建设规模和节奏，防止脱离地方财力实际搞开发；严格执行预算法和担保法，落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，依法规范举债，坚决遏制隐性债务增量，列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设。创新开发建设体制机制。进一步理顺政府与市场关系，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。鼓励地方政府牵头建立投资建设主体、管理运营主体、综合开发主体等多方合作开发机制，完善支持高铁建设投资主体及出资人参与高铁车站周边区域综合开发的政策措施，发挥政府规划引导、政策支持、搭建发展平台、提供公共服务等作用，加强对市场的引导，切忌政府大包大揽。理清权责关系，完善综合开发、运营管理及收益分配机制，形成促进发展的多种合力。
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