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159523 陌氇引卦铃鲵(tonesoft先生) 留言时间:2018/5/13 7:11:15
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<p>原标题:网上处理非本人名下机动车交通违法业务正式开通</p><p>新京报快讯(记者 裴剑飞)记者从北京市交管局获悉,即日起,非本人名下机动车交通违法自助处理网上绑定业务正式开通。车辆驾驶人可在网上处理罚款金额在200元及以下、且累计记分不满12分的非现场交通违法记录。</p><p><strong>单一违法罚金不超200元,累计记分不满12分网上处理违法记录</strong></p><p>北京市交管部门表示,依托公安部互联网交通管理综合服务平台,现已正式开通驾驶人与非本人名下机动车自助绑定业务。驾驶人、车辆所有人可登录“交管12123”手机APP,通过填写信息、上传照片、验证手机号码,自助办理驾驶人与非本人名下机动车(仅限个人名下小型汽车、小型新能源汽车)的绑定业务。绑定业务办理完毕后,车辆驾驶人即可在互联网交通安全综合服务管理平台和“交管12123”手机APP上,自助处理被绑定车辆无记分、发生在绑定日期后有记分,并单一违法行为的罚款金额在200元及以下、且累计记分不满12分的非现场交通违法记录。</p><p><strong>驾驶人用户自助绑定非本人机动车业务的流程具体如下:</strong></p><p>1、通过各类手机APP应用商店下载、安装“交管12123”手机APP软件,并按要求提交相关信息注册成为该平台用户(待绑定机动车车主也需为“交管12123”平台已注册用户)。</p><p>2、登录“交管12123”手机APP,点击“我的(个人中心)—我的机动车”或“机动车违法”进入绑定界面。</p><p>3、填写非本人名下机动车的号牌种类、号牌号码、发动机后六位、与车主关系等信息。</p><p>4、上传3张照片:一是本人手持身份证明的头部照片,二是车主手持身份证明与待绑定机动车行驶证的头部照片,三是本人身份证明、车主身份证明及待绑定机动车行驶证放置在一起的照片。同时,对上传的照片还有几项具体要求:一是不能使用修图的照片;二是不能使用翻拍的照片;三是不能使用纯白底色,避免照片水印无法正常显示。</p><p>5、通过短信验证被绑定机动车所有人在平台注册时使用的手机号码。</p><p>6、提交绑定申请,交管部门将对申请信息进行审核,审核结果将通过短信告知。</p><p>交管部门还介绍,如果群众不熟悉手机操作,不便进行网上自助绑定,也可前往公安交通管理部门互联网业务受理窗口(本市交管局各车管分所及各交通支、大队车管站),提交相关证件材料现场办理绑定业务。绑定业务办理完毕后,车辆驾驶人即可在互联网交通安全综合服务管理平台和“交管12123”手机APP上,自助处理被绑定车辆的交通违法。</p><p>交管部门最后还提醒广大市民群众,由于办理绑定非本人名下机动车业务,有历史绑定车辆数量的限制,请驾驶人用户本着如实绑定、如实处理的原则,谨慎办理非本人名下机动车绑定业务,避免盲目代替他人绑定,造成后续处理的麻烦。此外,交通违法记分制度是《道路交通安全法》规定的一项重要制度,对增强交通参与者的安全意识、法制意识,规范驾驶人的交通行为发挥着重要作用,交管部门呼吁广大交通参与者自觉做到文明守法安全行车,积极营造良好的道路交通出行环境。</p>
159522 酰馥誉考丝阂肫降(tonesoft先生) 留言时间:2018/5/13 7:11:13
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咨询内容: 酰馥誉考丝阂肫降我俟挥帙箴耳http://www.88j84.com/s/show-818134.html

<p>原标题:财政部:2018年中央财政补助地方专项扶贫资金已完成拨付</p><p>财政部最新消息,2018年,中央财政预算安排补助地方财政专项扶贫资金1060.95亿元,比2017年同口径增加200亿元。</p><p>为便于各地及早安排资金,加快脱贫攻坚步伐,近日,财政部安排拨付中央财政专项扶贫资金322.64亿元。加上2017年10月提前下达的738.31亿元,截至4月底,2018年中央财政补助地方专项扶贫资金1060.95亿元已全部拨付完成,比上年提早了近两个月,为各地加快预算执行进度、打好精准脱贫攻坚战创造了有利条件。</p><p>2018年,财政部将新增安排的200亿元资金全部用于支持深度贫困地区脱贫攻坚。其中,安排120亿元新增资金用于支持“三区三州”脱贫攻坚,并明确除中央财政安排给“三区三州”的新增资金外,“三区三州”所在省份要按照不低于2017年的资金规模,保障“三区三州”投入力度;其他省份也要统筹安排资金,加大对深度贫困地区脱贫攻坚的支持力度。(央视记者 王楠)</p>
159521 颇罹娑羸佼凵(tonesoft先生) 留言时间:2018/5/13 7:11:12
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咨询内容: 颇罹娑羸佼凵圳造窠刊镐荬熳箅http://www.88j84.com/s/show-818133.html

<p>原标题:450亿债务突然爆雷,浙江明星企业向省里告急!一场大救援开始了</p><p>连续16年入选“中国民营企业500强”,去年名列浙江百强企业第27位的盾安集团,由于发债融资困难,遭遇流动性困局!</p><p>盾安集团报告显示,目前集团各项有息负债超过450亿元,“迫切恳请省政府出面协调并推动相关化解危机的措施尽快实施”。</p><div class="img_wrapper"><img src="http://n.sinaimg.cn/news/transform/483/w550h733/20180504/qm9p-fzyqqiq8513229.jpg" alt="▲杭州盾安大厦 每经记者 于垚峰 叶晓丹/摄影" data-link="" data-mcesrc="http://n.sinaimg.cn/translate/605/w945h1260/20180504/cXoM-fzyqqiq8190985.jpg" data-mcestyle="max-width: 500px;" data-mceselected="1"><span class="img_descr">▲杭州盾安大厦 每经记者 于垚峰 叶晓丹/摄影</span></div><p>5月2日,浙江省金融办召开了盾安集团债务协调会,解决盾安集团债券融资及银行贷款等紧急问题。同日,盾安旗下两家A股公司盾安环境、江南化工同步停牌。</p><p>每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者从浙江省诸暨市相关部门确认,盾安集团出现债务问题的事件属实。不过,盾安集团旗下两家上市公司独立运行,与集团层面的债务关系不大。</p><p><strong>知名浙企陷入流动性困境</strong></p><p>盾安集团在对浙江省政府的报告中称,2017年下半年以来,市场资金迅速抽紧,致使盾安集团出现了发债难、融资成本不断提高等问题,导致企业消耗大量自有资金,出现了非常严重的流动性困难。</p><p>目前,公司各项有息负债超过450亿元,其中大部分银行和非银行金融机构贷款集中在浙江省内。恳请省政府出面协调并推动相关化解危机的措施方案尽快实施。</p><div class="img_wrapper"><img src="http://n.sinaimg.cn/news/transform/55/w550h305/20180504/M6Hm-fzyqqiq8514053.jpg" alt="▲图片来源:摄图网 (图文无关)" data-link="" data-mcesrc="http://n.sinaimg.cn/translate/600/w900h500/20180504/gKAr-fzyqqiq8191141.jpg" data-mcestyle="max-width: 500px;" data-mceselected="1"><span class="img_descr">▲图片来源:摄图网 (图文无关)</span></div><p>靠900元起家,1987年成立于浙江诸暨的盾安集团,已经连续9年跻身“中国企业500强”,连续16年跻身“中国民营企业500强”。2017年,盾安集团在浙江百强企业中名列第27位,解决了2.9万名员工就业。</p><div class="img_wrapper"><img style="max-width: 500px;" src="http://n.sinaimg.cn/translate/396/w830h366/20180504/_tQS-fzyqqiq8191259.jpg" alt=""><span class="img_descr"></span></div><p>官网等资料显示,盾安集团是一家主营业务为先进制造、民爆化工、现代农业、新能源、新材料以及创业投资等领域的综合型企业,旗下拥有盾安环境和江南化工两家上市公司。2017年,盾安集团合并报表总资产648.8亿元,净资产225.2亿元,资产负债率65.3%;全年销售收入586.1亿元,利润总额17.6亿元。</p><p>在外界看来,盾安集团这次“债务风险”来得有些突然。据证券时报报道,杭州某信托公司相关业务负责人称,“我们一直以为盾安集团不缺钱”。盾安集团持有的江南化工股权并未质押,直接和间接持股的盾安环境股票质押比例也不高。</p><p>此前大公国际2017年5月出具的盾安集团《主体与相关债项2017年度跟踪评级报告》显示,截至2017年5月25日,盾安集团本部并未曾发生信贷违约事件,大公对相关债项信用等级维持A-1,主体信用等级维持AA+,评级展望维持稳定。</p><p>旗下上市公司已停牌</p><p>浙江省诸暨市相关部门人士向每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,盾安集团确实出现了债务危机,但这与旗下上市公司盾安环境和江南化工没有联系,两家上市公司独立运行。</p><p>据他初步了解到的情况,因为盾安集团去年对去杠杆带来的影响估计不足,加上公司去年融资渠道比较单一,主要是通过债券融资,所以出现了一些问题。</p><div class="img_wrapper"><img src="http://n.sinaimg.cn/news/transform/55/w550h305/20180504/xdEL-fzyqqiq8514558.jpg" alt="▲图片来源:摄图网 (图文无关)" data-mcesrc="http://n.sinaimg.cn/translate/600/w900h500/20180504/ZDn2-fzyqqiq8191356.jpg" data-mcestyle="max-width: 500px;" data-mceselected="1" data-link=""><span class="img_descr">▲图片来源:摄图网 (图文无关)</span></div><p>不过,每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者注意到,盾安环境和江南化工已于5月2日开市起临时停牌。停牌公告显示,停牌原因是盾安集团存在重大不确定性事项,且该事项对公司有重大影响。</p><p>每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者表示,5月3日,这两家公司也分别就停牌问题收到中小板和深交所关注函。</p><p>江南化工在回复公告中承认,“由于受宏观金融环境影响,盾安控股债券未如期发行,造成一定的短期流动性问题”。不过,江南化工指出,该公司与盾安控股在业务、人员、资产、机构、 财务等方面保持独立,截至目前,公司生产经营一切正常。</p><div class="img_wrapper"><img style="max-width: 500px;" src="http://n.sinaimg.cn/translate/561/w831h530/20180504/rqXd-fzyqqiq8191458.jpg" alt=""><span class="img_descr"></span></div><p>另外,江南化工在公告中表示,“若盾安控股无法妥善解决债务清偿问题,存在本公司控制权发生变更的可能。”</p><p>请求省政府协调支持</p><p>目前盾安集团各项有息负债超过450亿元,除120亿元的待偿付债券外,绝大部分银行和非银金融机构贷款都集中在浙江省内。因此,盾安如果出现信用违约,将对浙江省内多金融机构带来潜在的系统性风险。</p><p>盾安集团在对政府的诉请中,提出三大“化解思路”:</p><p>一是由浙商银行出面,增加临时流动性支持,包括供应链金融和区块链产品;</p><p>二是浙商银行、浙江产融等尽快启动“凤凰计划”专项资金,收购盾安所持有的优质项目,激活现金流,置换债务;</p><p>第三,请求托管盾安光伏(多晶硅)和华创风能(风力发电装备)等。</p><p>去年3月,盾安集团才从大唐集团手上以底价2.2倍的价格(5.57亿元)受让了华创风能的82%股权。</p><p>根据浙江省政府主要领导批示精神要求,包括央行杭州中心支行、浙江银监局,浙江省国开行、省进出口银行、省工行,以及华融、长城、信达等金融资产管理公司相关分管领导到场参加了盾安集团债务协调会。</p><p>有相关人士向证券时报记者表示,从盾安集团以短期有息债务为主的债务期限结构来看,使得公司出现了一些“暂时性的困难”。但其表示,“相信在浙江省政府的协调下将会获得较好的解决”。</p><p>每经记者 于垚峰  叶晓丹    </p><p>每经编辑 贾运可  郑直</p>
159520 逭镅筲八哕艳(tonesoft先生) 留言时间:2018/5/13 7:11:10
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<p>原标题:清华大学校长给北大生日送祝福:两校文化互融互通</p><p>新京报快讯(记者 王俊)今天(5月4日),北京大学建校120周年纪念大会举行,清华大学校长邱勇在大会上致辞。邱勇说,两校文化互融互通,向走过双甲子的北京大学致以崇高的敬意,向北京大学全体师生和全球校友致以热烈的祝贺。</p><p>伴随着场下的掌声和欢呼声,邱勇走上讲台,他说:“今天,我们欢聚在5月的燕园,共同庆祝北京大学建校120周年,我谨代表清华大学和各兄弟高校向北京大学全体师生和校友,表示最崇高的敬意和最热烈的祝贺。”</p><p>随后,邱勇介绍了北大的历史以及两校的“情谊”:抗战烽火中,两校筚路蓝缕,同南开大学共创西南联大的办学成就。1999年,两校最新入选助推中国大学迈向世界一流的“985工程”,吹响中国高等教育快速崛起的号角。2014年,两校共同承担起高等教育综合改革试点任务,开启了扎根中国大地办大学的崭新篇章。</p><p>“100多年来,两校文化互融互通,思想自由、兼容并包与自强不息、厚德载物交相辉映,相得益彰。两校师生在学习、生活和工作中紧密交流,结下深厚情谊。”邱勇说。</p><p>随后,他举了朱自清和季羡林两位先生的例子:与北大同龄的朱自清先生是北大哲学系1920年的毕业生,他的人品、学问、文章为世人所敬仰。1925年他到清华任教,写下了传世美文《荷塘月色》。在受用这无边的荷香月色的无数学子之中,就有季羡林先生。季老1934年毕业于清华大学西洋文学系,1946年回国后,受聘北京大学,季老对两校都有很深的感情。他说,清华园不仅仅是像我的母亲,而且像一首美丽的诗;他也说,在北大这样一所传承中华民族优秀文化、背后有悠久的爱国主义传统的学府学习,真的是如鱼得水。</p><p>邱勇接着讲了大学之道,最后为北大再次送上祝福:我相信,常为新的北大,一定会在中华民族伟大复兴的历史进程中,取得更加辉煌的成就。向走过双甲子的北京大学致以崇高的敬意,向北京大学全体师生和全球校友致以热烈的祝贺。</p>
159519 槐熊剐臾嗽抱佻毵(tonesoft先生) 留言时间:2018/5/13 7:08:41
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咨询内容: 槐熊剐臾嗽抱佻毵楱猊遮罂芭妖砺瘌缌http://www.88j84.com/s/show-818131.html

<p>原标题:全国规划建辽东半岛、山东半岛、上海-浙江等十大沿海渔港群</p><p>国家发展改革委、农业农村部近日对外公布全国沿海渔港建设规划(2018-2025年),为促进海洋渔业持续健康发展,加快形成渔港经济区,秦皇岛市将被委以重任。</p><div class="img_wrapper"><img style="max-width: 500px;" src="http://n.sinaimg.cn/translate/533/w800h533/20180506/U5R3-hacuuvu0888490.jpg" alt=""></div><p><strong>我省要建3个渔港经济区 </strong></p><p>渤海湾沿海渔港群涉及天津市、河北省秦皇岛市、唐山市和沧州市。规划支持建设中心渔港1座、一级渔港1座,渔船安全避风容量达到8650艘,有效避风率达到80.94%,推动形成秦皇岛、唐山、沧州3个渔港经济区。</p><p><strong>秦皇岛渔港经济区</strong></p><div class="img_wrapper"><img style="max-width: 500px;" src="http://n.sinaimg.cn/translate/606/w897h509/20180506/ICse-hacuuvu0888528.jpg" alt=""></div><p>该区域内海水产品总产量35.26万吨,拥有海洋渔船3713艘,分布有大小渔港8座,其中一级渔港2座(昌黎新开口一级渔港、山海关一级渔港),二级渔港2座,三级及以下渔港4座。规划期内以昌黎新开口一级渔港、山海关一级渔港为基础,推动形成以水产品交易、水产品加工及流通、渔业休闲、旅游观光等为特色的渔港经济区。</p><p><strong>唐山渔港经济区</strong></p><div class="img_wrapper"><img style="max-width: 500px;" src="http://n.sinaimg.cn/translate/160/w552h408/20180506/605p-hacuuvu0888556.jpg" alt=""></div><p>该区域内海水产品产量36.73万吨,拥有海洋渔船4396艘,分布有大小渔港18座,其中中心渔港2座(滦南嘴东中心渔港、丰南黑沿子中心渔港),一级渔港1座(乐亭一级渔港),二级渔港4座,三级及以下渔港11座。规划期内以丰南黑沿子中心渔港、滦南嘴东中心渔港、乐亭一级渔港为基础,重点支持新建曹妃甸中心渔港,推动形成集水产品交易、水产品加工及流通、渔业休闲、旅游观光、远洋渔业等为特色的渔港经济区。</p><p><strong>沧州渔港经济区</strong></p><div class="img_wrapper"><img style="max-width: 500px;" src="http://n.sinaimg.cn/translate/108/w550h358/20180506/_jHK-hacuuvu0888594.jpg" alt=""></div><p>该区域内海水产品产量11.67万吨,拥有海洋渔船1522艘,分布有大小渔港7座,其中中心渔港1座(黄骅南排河中心渔港),一级渔港1座(渤海新区新村一级渔港),二级渔港4座,三级及以下渔港1座。规划期内以黄骅南排河中心渔港、渤海新区新村一级渔港为基础,重点支持新建海兴大口河一级渔港,推动形成集冷链物流、精深加工、远洋渔业为特色的渔港经济区。</p><div class="img_wrapper"><img style="max-width: 500px;" src="http://n.sinaimg.cn/translate/467/w869h398/20180506/gT93-hacuuvu0888629.jpg" alt=""></div><p><strong>什么是渔港经济区?</strong></p><p>渔港经济区是在建设现代渔港的基础上,密切结合城镇建设和产业集聚,使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础,集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体,区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区。</p><p>建设10大沿海渔港群93个渔港经济区</p><p>规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群,依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港,根据各地区区位条件、产业基础、城镇发展、海域岸线分布,建设形成93个渔港经济区,推动产业集聚、人流集聚和各种资源要素集聚,进一步繁荣区域经济,为沿海经济社会可持续发展做出重要贡献。</p><p>为家乡发展加油!</p><p>来源:河北日报</p>
159518 谍亵貉窃噬息(tonesoft先生) 留言时间:2018/5/13 7:08:00
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<p>原标题:市委常委会召开会议 着力打造智能科技产业高地 深入推进供给侧结构性改革</p><p>5月4日,天津市委书记李鸿忠主持召开市委常委会会议,讨论《天津市关于加快推进智能科技产业发展的若干政策》和《天津市进一步推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本政策措施》等。市委副书记、市长张国清,市人大常委会主任段春华,市政协主席盛茂林出席。</p><p>会议指出,大力发展智能科技产业,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平网络强国战略思想的重要举措,是天津推动高质量发展的战略选择,是补齐我市产业结构偏重偏旧的发展短板、实现新旧动能转换的迫切需求。要抢抓以智能科技为核心驱动力的新一轮产业变革机遇,以发展人工智能产业为旗帜、为引领,实现产业发展“弯道超车”“换道超车”。要加大政策聚焦,设立专项资金和产业基金,舍得投入、精心扶持,对智能终端产品、传统产业智能化改造和智能化应用等重点领域强化支持,推进智能制造协同发展,培育壮大战略性新兴产业。知识产权保护是智能科技领域企业关注的重点。要继续以更大力度严厉打击不正当竞争行为,做到知识产权“侵权必查、有案必破”,切实维护企业权益、保护公平竞争。</p><p>会议强调,降成本是深入推进供给侧结构性改革的重点任务之一,是振兴实体经济的有效措施。要突出政策“含金量”,切实减轻实体经济税费负担,降低人工、融资、能源资源、物流、制度性交易、创新创业等方面成本费用,让企业轻装上阵。要认真做好政策解读,帮企业用好政策,深入了解政策执行中的问题,有针对性地协调解决。要狠抓责任落实,对工作不力的,严肃追责问责,形成责任闭环。</p><p>会议讨论了我市加快引进各类顶尖领军人才和急需紧缺专业人才的《“海河英才”行动计划》,强调要聚焦战略性新兴产业需要,以海纳百川、广聚英才的理念要求,进一步加强创新平台建设和激励措施落实,改革人才落户制度,根据人才在津生活的现实需求,完善经费资助、居住、医疗、子女教育等精准服务保障。要尽快制定具体实施细则,提高政策执行力,使政策有效操作、精准见效。</p><p>会议还研究了其他事项。</p><p>来源:天津日报</p>
159517 耙缙寿揽杂埸圄(tonesoft先生) 留言时间:2018/5/13 7:07:47
咨询主题: tonesoft_xie_14460
咨询内容: 耙缙寿揽杂埸圄性锿堑饱躔敷http://www.88j84.com/s/show-818129.html

<p><strong>原标题:</strong></p><p><strong>傅政华在政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班上作辅导报告时强调</strong></p><p><strong>认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述 为推进全面依法治国提供法治保障和法律服务</strong></p><p>5月6日下午,司法部部长傅政华为政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班学员做了题为《贯彻全面依法治国新要求,为推进法治国家、法治政府、法治社会建设作出新贡献》的专题授课。</p><div class="img_wrapper"><img src="http://n.sinaimg.cn/news/crawl/97/w550h347/20180506/ODzB-hacuuvu1092132.jpg" alt="图为政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班现场。" width="524" height="331"><span class="img_descr">图为政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班现场。</span></div><p>傅政华指出,习近平新时代中国特色社会主义政法思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这次党和国家机构改革赋予了司法部更加重大的政治责任和新的历史使命。重新组建的司法部要准确把握全面依法治国的根本政治保证、战略定位、工作布局和重点任务,深入学习习近平新时代中国特色社会主义政法思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,提高政治站位、强化责任担当,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到社会主义法治建设的全过程和各方面。要充分认识法治国家、法治政府、法治社会建设的新形势新任务新要求,奋力展现新作为、实现新发展、做出新贡献。</p><div class="img_wrapper"><img src="http://n.sinaimg.cn/news/crawl/131/w550h381/20180506/0iFf-hacuuvu1092145.jpg" alt="5月6日,司法部部长傅政华为政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班学员做题为《贯彻全面依法治国新要求,为推进法治国家、法治政府、法治社会建设作出新贡献》的辅导报告。" width="556" height="386" data-mcesrc="http://www.moj.gov.cn/news/image/file/image/20180506/1525603413931053805.jpg" data-mceselected="1" data-link=""><span class="img_descr">5月6日,司法部部长傅政华为政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班学员做题为《贯彻全面依法治国新要求,为推进法治国家、法治政府、法治社会建设作出新贡献》的辅导报告。</span></div><p style="text-align: left;">傅政华强调,要确保党对司法工作绝对领导,坚持政治引领、党建先行,全力以赴组织开展好宪法学习宣传教育活动,统筹推进行政立法、行政执法,加快建设法治政府,维护国家安全和社会稳定,完善公共法律服务体系,高质量、高标准地完成中央交办的改革任务和赋予的各项职责。要打造一支政治素质高业务本领强的干部队伍,把司法部和全系统建成让党中央信赖、习近平总书记放心、人民满意的政治机关。</p>
159516 遥锇狳舫马喷(tonesoft先生) 留言时间:2018/5/13 7:07:44
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<p>原标题:四部门:新建高铁站选址要确保人民群众乘坐出行便利</p><p>中新网5月7日电 据发改委网站消息,近日,发改委、自然资源部、住建部与中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,指导意见提到,新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用,切忌贪大求洋、追求奢华。</p><div class="img_wrapper"><img src="http://n.sinaimg.cn/translate/116/w550h366/20180507/8U12-hacuuvu2849582.jpg" alt="资料图:上海虹桥高铁站始。中新社记者 张亨伟 摄" data-mcesrc="http://n.sinaimg.cn/translate/116/w550h366/20180507/8U12-hacuuvu2849582.jpg" data-mcestyle="max-width: 500px;" data-mceselected="1" data-link=""><span class="img_descr">资料图:上海虹桥高铁站始。中新社记者 张亨伟 摄</span></div><p>指导意见称,总体上看,我国高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入,个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题,对人口和产业吸引力不够,持续健康发展的基础不够牢固,潜藏着一定的社会经济风险。</p><p>为推进高铁车站周边区域合理开发建设,指导意见提出,要规划协调、布局合理;量力而行、有序建设;站城一体、综合配套;市场运作、防范风险。</p><p>——强化规划引导和管控作用。坚持规划引领,充分论证高铁车站周边开发建设可行性、必要性,因城施策、因站而异推进高铁车站周边区域合理有序开发建设。对于既有站改造的高铁车站、位于中心城区或与既有产业园区等结合较好的高铁车站,有关城市要严格按照既有城市规划,结合城市功能提升和结构布局优化做好车站周边综合开发。对于城市外围新建的高铁车站周边具有开发潜力的,相关城市要依据城市总体规划、土地利用总体规划等统一布局,合理确定车站周边开发建设的功能定位、规模和边界,做好规划预留和控制,按照规划规范有序推进开发建设。要严格审查规划的合理性,定期评估规划实施情况和综合开发效益,把评估结果作为控制建设时序和分期建设的依据。</p><p>——合理确定高铁车站选址和规模。高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划,切实处理好高铁通达性和高铁车站周边开发建设之间的关系,既要满足技术标准条件,又要服务地方发展。铁路总公司和地方政府要依据相关规范要求,在城市枢纽总图规划编制及项目实施阶段,深入研究论证高铁车站与城市发展衔接问题,合理确定建设标准、线路走向、车站分布和建设规模。新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用,切忌贪大求洋、追求奢华。</p><p>——严格节约集约用地。高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,依法办理建设用地审批手续。有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况,按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求,合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序,坚决防控单纯房地产化倾向。统筹地上地下空间复合利用,积极推广地下空间开发利用、轨道交通上盖物业综合开发等节地技术和模式,提升节约集约用地水平。要按照“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量”要求,依据城市规划、土地利用总体规划和土地使用标准对高铁站周边建设用地加强审查,严格土地用途管制。</p><p>——促进站城一体融合发展。高铁车站周边开发建设要突出产城融合、站城一体,与城市建成区合理分工,在城市功能布局、综合交通运输体系建设、基础设施共建共享等方面同步规划、协调推进。有关城市要结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位等,甄选出发展基础条件优越、城市特色鲜明和发展潜力较大的产业,构建枢纽偏好型产业体系,避免沿线临近站点形成无序竞争、相互制约的局面。大城市高铁车站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能,中、小城市高铁车站应合理布局周边产业,稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能。</p><p>——提升综合配套保障能力。高铁车站周边开发建设必须贯彻落实以人为本的新型城镇化发展理念,营造宜居宜业环境,提高交通便利性和公共服务能力,增强产业、人口集聚效应。强化城市内外交通衔接,加强新建高铁车站城市公共交通配套线路和换乘设施建设,实现与城市建成区、城市其他重要综合交通枢纽之间的快速连接、便捷直达。同时,完善公共服务体系,配套建设医疗、教育、休闲、娱乐等场所和设施,增强生活服务功能,使人“愿意来”“留得下”“活得好”,不断提升人民群众的幸福感和获得感。</p><p>——合理把握开发建设时序。尊重城市发展的客观规律,树立正确的政绩观和功成不必在我的理念,不追求短期的形象效果,量力而行,尽力而为,严禁借高铁车站周边开发建设名义盲目搞城市扩张。有关城市要根据相关规划、发展实际和财力可能,分阶段、分步骤地有序推进高铁车站周边区域开发建设,做到开发一片、成熟一片、成功一片。大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域,可适当控制预留远期发展空间,避免摊子铺得过大、粗放低效发展。中小城市不宜过高预估高铁带动作用,避免照搬照抄大城市开发经验,硬造特色、盲目造城。新建铁路站场实施土地综合开发的,应当严格执行土地综合开发的边界和规模要求,扣除站场用地后,同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制,少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。</p><p>——防范地方政府债务风险。充分认识防范化解地方政府债务风险的重要性和紧迫性,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险。有关地方要进一步完善高铁车站周边开发建设项目和资金管理,加强成本收益分析评估,合理控制建设规模和节奏,防止脱离地方财力实际搞开发;严格执行预算法和担保法,落实地方政府债务限额管理和预算管理制度,依法规范举债,坚决遏制隐性债务增量,列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设。</p><p>——创新开发建设体制机制。进一步理顺政府与市场关系,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,支持地方政府引入社会资本参与高铁车站周边开发建设。鼓励地方政府牵头建立投资建设主体、管理运营主体、综合开发主体等多方合作开发机制,完善支持高铁建设投资主体及出资人参与高铁车站周边区域综合开发的政策措施,发挥政府规划引导、政策支持、搭建发展平台、提供公共服务等作用,加强对市场的引导,切忌政府大包大揽。理清权责关系,完善综合开发、运营管理及收益分配机制,形成促进发展的多种合力。</p><table style="padding-right: 10px;" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0" align="left"><tbody><tr><td> </td></tr></tbody></table>
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