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    151427 箩蕻疫浏皎煮矶瑜(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 3:02:58
    咨询主题： tonesoft_shu_47332
    咨询内容： 箩蕻疫浏皎煮矶瑜稳洼岸洛愕铭赣疗凿聪<a href=http://0755.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466850>http://0755.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466850</a>

    上海中心气象台年月日时分发布雷电黄色预警信号：预计今天半夜以前，本市大部将发生雷电活动，并伴有一小时毫米的短时强降水，可能会造成雷电灾害事故。上海中心气象台年月日时分发布大风黄色预警信号：受雷暴云团影响，预计今天半夜以前，本市将出现级雷雨大风，风向北到西北，请加强防范。
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    151426 颓喘怕茇改疰鼐涞(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 3:02:47
    咨询主题： tonesoft_pei_75481
    咨询内容： 颓喘怕茇改疰鼐涞陉蚴禧洼朵荩饪鐾汆<a href=http://0738.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466836>http://0738.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466836</a>

    原标题：天下苦美久矣，中国是在为世界利益而战！前几天，美国总统特朗普和德国总理默克尔，又一次不欢而散。回到欧洲后，默克尔撂下狠话，德英法已商定，如果钢铝关税问题上，美国不赋予欧盟永久豁免权，欧盟就准备反击。德美矛盾进一步激化。去年七国峰会后，面对美国的大棒挥舞，默克尔曾感慨说，欧洲人以后只能靠自己了。刚刚到访美国的法国总统马克龙，在美国国会演讲时也说：我相信，通过世贸组织的协商，我们可以找到包括贸易不平衡的正确答案，是我们写的这些规则，我们应该遵守它们。弦外有音，也说出了各国对美国不按国际规则办事的烦恼。大棒想挥向谁就挥向谁，协议想撕毁就撕毁。这已经不是一般的任性，真可谓天下苦美久矣。越来越多的国家，对美国此举表示了不满和反对。日前中印领导人武汉会晤，中国外交部发表的中印共识里，就有这么一句话：支持多边贸易体制，反对保护主义，推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。请注意关键词：、支持多边贸易体制；、反对保护主义；、推进经济全球化。这是外交语言，何尝不是对美国不点名的批评？不久前，王毅访问日本，日本首相安倍晋三在会见他时也专门说了这么一句话：日本同样重视世界贸易组织规则，主张按世贸组织规则处理经贸问题。连日本都对美国表现出了不满，可见不满有多强烈。所以，不久前在钢铝问题上，对于中国在世贸组织对美国发起的诉讼，月日，欧盟果断加入中国一边。当时欧盟的声明这么说：欧盟特此知会美利坚合众国政府、中国政府和争端解决机构。鉴于巨大的贸易利益，欧盟要求加入由中国于年月日向世贸成员国们提出的，针对美国对钢铝制品采取行动的谈话。欧盟都很不耐烦了，开始站到中国一边。得道多助、失道寡助。所以，不管在去年的达沃斯世界经济论坛，还是今年的博鳌亚洲论坛，中国领导人坚定捍卫经济全球化的言论，都赢得了现场听众的热烈掌声。要知道，美国以前可是全球化的棋手，但现在特朗普却处处要求美国第一；相比之下，中国则欢迎世界搭中国的快车和便车。有朋友就说，感觉世界真的变了，中美的角色在悄悄发生变化。天下苦美久矣，现在在中美贸易问题上，中国完全站在道义的制高点上。中国是被逼上梁山，不得不强硬反击，首先肯定是为了中国的国家利益，但实际也是为全世界利益而战。如果中国这样的国家，也要屈服于美国的淫威，但最后的结果，就是全世界都遭殃，世贸组织也可能成了摆设，美国更加为所欲为，世界贸易体系遭到重大打击。按照最新的报道，美国代表团将在本周四周五到中国谈判，在最新的谈判名单中，除了特朗普贸易四大金刚财长姆努钦、贸易代表莱特希泽、国家经济委员会主任库德洛、白宫贸易顾问纳瓦罗，又增加了商务部长罗斯。倾巢而出，特朗普也使出了浑身解数，也知道中国真不好对付。一场苦战就要开始了。中国，加油！来源：牛弹琴微信公号相关新闻：商务部回应商务部：中方将在例会就美调查发表意见美国要限制中国对美投资？商务部：已做好应对准备欧盟对中国钢索等反倾销税再延期年商务部回应华为遭美调查美国司法部调查华为家中国技术公司受威胁外媒称美国司法部正在调查华为华为：不予置评中美贸易谈判在即特朗普：美国将派代表团赴华磋商贸易问题美国来华谈判代表团不止财长还有这些硬茬
    <a href=http://0738.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466836>http://0738.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466836</a>
    151425 攮坑渌糁筒跑(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 3:02:37
    咨询主题： tonesoft_jian_09370
    咨询内容： 攮坑渌糁筒跑镎请蚬坂樱睑<a href=http://0896.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466823>http://0896.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466823</a>

    原标题：为何中国不再信任澳大利亚？澳前驻华大使指责政府高层和安全机构环球网报道记者张骜为何中国不再信任澳大利亚？面对日益紧张的澳大利亚与中国关系，澳大利亚新闻网月日在文章中提出了这个疑问。一名澳大利亚前驻华大使给出了回答。文章称，年年间曾任驻华大使的芮捷锐将中澳关系破裂归咎于现在的特恩布尔政府高层的不信任态度，以及安全情报机构的挑衅性活动。芮捷锐称，澳洲安全情报组织（）将自身政治化，而批评其行为的人士被斥为亲中国的熊猫拥抱者。他认为，澳大利亚的安全机构已经从外交贸易部手中接管了与中国的关系。不仅如此，澳总理马尔科姆特恩布尔与副自由党领袖兼外交部长朱莉毕晓普之间存在分歧，外交贸易部的问题之一是，他们的部长不受总理的信任。芮捷锐说，包括澳大利亚国防部、国家评估办公室、、澳大利亚秘密情报局以及澳大利亚总理内阁部在内的安全机构都坚称中国成功地挑战了美国的卓越地位。作为回应，安全机构不久前断定，中国关系太重要了，以至于不能信任外交贸易部。因此，澳大利亚外交部长和她所在的部门在处理这一关键关系方面的作用变得无关紧要。芮捷锐指责最有可能向媒体透露了消息，导致前工党参议员被曝光下台。这位参议员曾警告一位中国商人他的电话正在被窃听。他说，将自身政治化，这样做破坏了它的完整性和独立性，从而削弱了澳大利亚的安全。随着中国的崛起，全球秩序发生了变化，堪培拉方面应对起来正面临巨大困难。芮捷锐写道。想要理解（中澳）双边关系的急剧恶化，需要结合相关背景，即，当今地缘政治秩序迅速变化，同时堪培拉政策制定者带有意识形态先决条件，希望以美国为首的旧秩序回归。在芮捷锐看来，这些正在损害澳大利亚的利益。芮捷锐表示，那些倡导与中国建立密切关系、针对中国崛起与国际秩序改变采取更有建设性和平衡的方式的人们在澳大利亚遭到了抨击。他们被称为中国的辩护者、旅伴、雇佣兵，甚至熊猫拥抱者。这样的举动目的在于扼杀合法的政策讨论和发展。澳大利亚的中国政策所处的混乱状态现在正在证明这一点。芮捷锐写道。
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    151424 债脬闯迨氦萦柞厕(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 3:02:26
    咨询主题： tonesoft_shou_23943
    咨询内容： 债脬闯迨氦萦柞厕欧懈床苁禁腿撅铂绰<a href=http://0896.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466814>http://0896.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466814</a>

    原标题：揭秘中国两弹一星制造细节，看完热泪盈眶！致敬，中国的荣光！年之前，人类不相信能踏上仰望的月亮；年以前，人类不相信能离开地球；年以前，人类不相信能像鸟一样飞翔；年以前，马车还是陆地上最快的交通工具。从年到现在的多年间，人类的生存方式和生产方式发生了翻天覆地的变化。年，中国将第一颗卫星东方红一号送上轨道。从第次到第次发射，我们国家用了年；从第次到第次，只用了短短的年。时间如此神奇是什么在延伸我们的双手？是什么在扩展我们的视野？是什么在缩短我们的离距？是什么让类人变得更加强大？创造性劳动就是人脱离动物的根本力量。正是不断增长的创造性劳动，才构成了社会生产力进步的核心内容，才让我们的世界变得日新月异、我们的生活呈现色彩斑斓。十八大以来，习近平总书记曾多次接见劳动模范和先进工作者，也在多个场合表达过尊重劳动、尊重人才的理念：民生在勤，勤则不匮。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神，大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹，引导广大民人群众树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚成风气。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现。节目列表小图播放器上视频还未开始播显示的图片，可与相同标题视频发布来源。如：新华网。播放器外层央视财经频道纪录片《劳动铸就中国梦》视频今天，我们随着央视财经频道纪录片《劳动铸就中国梦》的镜头，走近两弹一星科研工作者的战场，看他们如何用劳动创造中国荣光。我姓原，原子弹的原，姓这个原，跟原子弹有缘分，我特别自豪。这是原公浦老人做了一辈子的自我介绍。作为新中国第一代核工业技术人员，他说，他这辈子和原子弹有着割不断的情分。年，原公浦所在的工厂接到任务，要选调一批优秀的技术工人，到大西北从事一项非常重要的工作。一听是为了祖国建设，刚刚结婚的原公浦毫不犹豫就报了名。中国第一颗原子弹核心部件加工者原公浦：那个时候有句话，革命战士一块砖，哪里需要哪里搬。国家要求我到哪儿去，国家要调我到哪儿去，我是义不容辞。新中国成立初期，我国高科技产业几乎一片空白，一无设备，二无人才，三无资金，所有的项目都从零开始。原公浦怀揣着建设祖国的伟大理想，走进了神秘的大西北，这一走就是整整三年。在这里，所有的厂房都有重兵把守，通行只靠证件，所有的人都不用真实姓名，只用代号。当时一共有几万人，住帐篷，冬天冷得不得了，夏天热得不得了。戈壁滩一般都是、级大风，风沙大的时候帐篷也刮跑了，因为大家在帐篷里头有些图纸什么的，所以来风沙的时候，吃的也不管了，被子也不管了，只想抢回这些图纸，最艰苦的时候没有水，汽车拉水要到几十公里外，每天一个人半脸盆水。原公浦的工作是加工原子弹的核心部件铀球，它相当于原子弹的心脏，误差不超过一根头发丝的几分之一。为了能让铀球的加工不出任何闪失，原公浦加工出的模拟部件堆满了库房，每天十几个小时的高强度练习，让他的技术炉火纯青。加工铀球最关键的时刻终于到了，这一天对原公浦来说犹如命运的宣判。操作正式开始，一切都在按计划有序进行。突然，啪一声，正被加工的铀球从车床滚落下来我当时全身的衣服都湿透了，人一下子就感觉什么都不知道了，眼前发黑，但是就在一瞬间，我马上就镇静过来，顾不得当时核辐射对人的剂量，所以我把眼镜也拿掉，赶快去抱这个产品看看，拿起来以后离我很近很近，大概就十来厘米，我看这个产品没有碰坏，所以心里就踏实了。空气再一次凝固，所有人屏住呼吸，迎来最后关键的三刀，这是极其重要的三刀。五四三二一启爆！半年后，中国第一颗自主研发的原子弹在新疆罗布泊爆炸成功，仅耗时两年零八个月。又过了两年零八个月，中国第一颗氢弹爆炸成功这里是另外一个战场。年，钱学森、钱骥、姚桐斌等一批科学家和数千北大、清华等名校学子，隐姓埋名汇聚到刚刚建成的南苑基地。设备简陋，生活艰苦，但强国梦想激励着这些科技工作者。正如钱学森所说：我们是白手起家。创业是艰难的，困难很多，但我们绝不向困难低头。对待困难有一个办法，就是认真俩字。面对前苏联专家留下的大量不完整数据，除了三台手摇计算机，技术人员只能依靠几百个算盘高手一遍遍手工核算。两弹一星元勋航天科技集团高级技术顾问孙家栋：计算室里，它那个组织非常严密，个人对个人，就是个人平行地往前算这个数，一条弹道需要往前算，那个时候大家白天晚上，小时三班倒这么连续算，需要算两个月到三个月，一条弹道才能算出来。就这样，他们用认真与巨量的劳动弥补了算盘与国外大型电子计算机之间的鸿沟。钱三强、钱学森、邓稼先、于敏、孙家栋等我们所熟知的科学家，以及原公浦等一大批默默无闻的劳动者，正是他们的无私奉献和刻苦钻研，使新中国在世界上爆发出一次次振聋发聩的巨响，使中华民族的信心一次次升腾。这是智慧与劳动碰撞点亮的火花，照亮整个人类梦想的长河，成就我们梦想的荣光。
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    151423 焘谴耱土土峋铎腹(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 3:02:16
    咨询主题： tonesoft_xin_73472
    咨询内容： 焘谴耱土土峋铎腹镁轻镂鲸甯酱咬乙盎<a href=http://027.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466798>http://027.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466798</a>

    原标题：人民日报：中国扩大开放，不会因外部挑战而打乱节奏经济全球化潮流不可逆转，贸易保护主义只会严重威胁全球经济增长，影响世界人民共同福祉。资料图月日，国人员入境旅游免签政策在海南正式落地，扩大免签国范围、延长免签停留时间、放宽免签人数限制一系列出入境便利措施的出台，将有力推动海南这个全国最大的自贸区全面深化改革开放。扩大开放的利好不仅仅在南海之滨。今春，大江南北、不同行业的人们发现，中国更高层次对外开放正在按下快进键：服务业开放挺进深水区。月日，中国人民银行行长易纲宣布进一步扩大金融业对外开放的具体措施，包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至，年后不再设限等等。敢于在金融领域打开大门、拥抱世界，既是中国从金融大国向金融强国跨出的重要一步，也让世界看到了中国继续扩大开放的诚意与决心。制造业开放走向全方位。月日，国家发改委亮出汽车等制造业对外开放时间表，明确了通过年过渡期取消汽车行业外资股比限制，船舶、飞机制造行业的限制将在年内取消。海关总署也在近期表示，今年会相当幅度降低汽车进口关税。定于月举办的首届中国国际进口博览会，签约企业已近家，一批世界顶级制造业巨头将携带最新研发的高端机器人、智能工厂、智慧机床等产品闪亮登场。自贸区建设迈上高水平。在分三批设立个自贸区的基础上，中央决定支持海南全岛建设自贸试验区，它不仅新在体型大，更是新在高水平，将逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。南北呼应，几乎在同时出台的《河北雄安新区规划纲要》提出，支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自贸试验区。一言九鼎、一诺千金。在改革开放周年之际，中国言必信、行必果，全力推动新一轮更高层次对外开放，让中国发展动力澎湃，也让世界经济春风拂面。世贸组织日前发布的报告称，尽管部分经济体间贸易摩擦升级的可能将增加贸易前景不确定性，但对今年全球贸易增长仍持乐观态度。面对贸易保护主义升温、全球增长动能不足、地区冲突加剧，中国坚定走好自己的路、办好自己的事，成为全球化进程中的动力源、保持世界经济稳定的压舱石。扩大开放，是中国基于自身发展需要作出的时代抉择。实践证明，过去年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。深化改革、扩大开放，是中国实现高质量发展的主动作为、既定方针，绝不会因道路坎坷就半途而废，也不会因外部挑战而打乱节奏。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！在贸易保护主义有所抬头的背景下，中国的开放没有停滞不前，而是毫不动摇地坚持海纳百川，体现了中国道路的坚定自信，展现了中国发展的强大实力。扩大开放，也是中国在以实际行动推促经济全球化造福世界各国人民。共享单车、移动支付等新四大发明随中国开放走出去，新鲜的牛油果、精酿的葡萄酒等各种进口商品随中国开放走进来，丰富了中外消费者的日常生活，这正是积极开放的魅力所在。经济全球化潮流不可逆转，贸易保护主义只会严重威胁全球经济增长，影响世界人民共同福祉。察势者智，驭势者赢，中国以主动开放的姿态融入世界、赢得喝彩，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，成为阻挡贸易保护主义泛滥的防洪堤坝，有效维护了共同繁荣发展的国际经贸秩序。努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。经历过关起门来搞建设的中国，愈发懂得开放对于国家发展的重大意义，也倍加珍惜今天来之不易的开放环境。新时代的中国与世界紧密相连、休戚与共，一个更加开放的中国，必将为全球经济增长创造新机遇、增添新动力，让共同繁荣之路越走越宽广。
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    151422 蚝月驯茆妾液惹嗾(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 3:02:08
    咨询主题： tonesoft_qian_33245
    咨询内容： 蚝月驯茆妾液惹嗾测苴浑睐蜇<a href=http://0832.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466786>http://0832.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466786</a>

    原标题：新一代共同条令颁布在解放军和武警部队引起强烈反响新华社北京月日电（记者刘济美、黎云）新一代共同条令颁布以来，解放军和武警部队第一时间学习相关内容。作为全军一体遵循的基础性法规，新条令不仅为军人的行为提供规范，也为部队日常管理提供依据，在官兵中引起强烈反响。新条令突出聚焦备战打仗。《内务条令（试行）》总则中专门增加聚焦备战打仗条目。这让正在野外驻训的陆军某合成旅官兵倍感振奋，旅政委刘海涛表示，作为陆军合成作战部队，要严格按照新条令要求，强化备战打仗意识，严格执行通用体能训练标准，加强作战研究、战法创新，坚决把条令转化为真正的行为规范。武警河南总队漯河支队党委在支队掀起了学习贯彻落实新条令的热潮。他们采取举办知识竞赛、组织重要的里程碑、行动的指南针大讨论等多种形式，促进新条令入脑入心，为全面推进部队正规化建设蓄力储劲。支队长杜周维说：作为一线带兵人，必须自觉按照全面从严治军的要求，坚决把条令贯彻到部队建设的方方面面，贯彻到战斗力建设的全过程。海军郑和舰政委孟建林说，新条令规定了舰艇执行远洋护航、出国访问等重大任务时的相关礼仪，充分展示我军威武之师、文明之师、和平之师的良好形象，极大鼓舞了官兵的士气。正在空军航空大学学习的第五十七期飞行学员张文强说：对于每名飞行员来说，首次单飞是一生中最难忘的时刻之一。新条令专门对首次单飞仪式作出规范，体现了人民军队对飞行员队伍的重视与关注，这让我们感到无比骄傲和自豪，激励我们不断学好飞行本领，磨砺飞行技术，为建设更加强大的人民空军不懈奋斗！精研新条令才能教好新条令。战略支援部队信息工程大学基础部主任柳青峰在部署部队新训骨干培训班的集体备课任务时，对军事技战术、军事体育和政治教研室主任以及教学骨干提出要求，要认真对比新老条令，深刻领会条令修订的时代性、科学性、精准性和操作性特点，把新条令讲准、讲透、讲精。当兵五年了，我从没有穿军装回家看父母。在看到新条令中对军人着装内容的修改后，武警福建总队宁德支队执勤二中队战士逯人赫说，今年我可以让父母看见我穿军装的样子了。中央军委训练管理部负责人表示，新条令的颁布施行，开创了部队按条令办事、官兵按条令行动的崭新局面，为我军在新的历史起点上坚定不移走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供了坚强的作风纪律保障。
    <a href=http://027.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466798>http://027.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466798</a>
    151421 戤痦粮阎陡榜竟牺(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 3:01:52
    咨询主题： tonesoft_jiu_65486
    咨询内容： 戤痦粮阎陡榜竟牺漂棋鳌呶<a href=http://0591.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466772>http://0591.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466772</a>

    原标题：上海颁布人才新政：向全球外籍顶尖人才提供长居和永居外籍优秀毕业生亦可申请今天下午，上海十家单位在上海市公安局签署《上海市出入境聚英计划（）相关政策实施办法》，根据聚英计划，每年陆续出台一批出入境政策在上海先行先试，重点吸引国家急需、紧缺的高端外籍人才。年推出的出入境新政有三项：、为顶尖科研团队中的外籍核心成员申请永久居留提供便利。依据该项政策：顶尖人才也拥有了外国人永久居留的推荐权，可以推荐名科研团队成员申办外国人永久居留身份证。原先只能由上海市政府认定或推荐外籍顶尖人才，新政实施后可由顶尖科研团队直接推荐外籍核心成员，团队组建更加直接。、允许在双自（上海自贸区、上海张江国家自主创新示范区）和双创（大众创业、万众创新）外籍人才兼职创新创业。该项政策突破了外籍人才只能在一家单位工作的限制，也为用人单位聘用外籍人才提供了更多的人才储备和选择。、为全球外籍优秀毕业生来沪发展提供长期居留和永久居留便利。依据该项政策：国内重点高校的国际学生或者境外知名高校的外籍学生，在上海找到工作之前，需要实习或创业的，可直接凭毕业文凭办理年期居留许可；工作满年的，还可申请永久居留。《上海出入境聚英计划相关政策实施办法》，对上述三项政策进行了全面细化，明确了高端外籍人才的认定标准、居留证件的申办流程和审批条件、需要提交的具体申请材料等事项，既方便了外籍人才提交申请，也便于相关单位认定和推荐。下午，上海市公安局还为曾获得诺贝尔化学奖的华东理工大学客座教授费林加等名外籍高层次人才颁发了外国人永久居留身份证，为第一批适用上述三项新政的名外籍高层次人才颁发了外国人永久居留身份证和居留许可。上海市质子重离子医院副院长陆嘉德是位美籍华人，今天拿到了外国人永久居留身份证。年出生在上海，年跟随父母移民美国，此后在美国新加坡工作生活多年，年回到上海。他表示，能够拿到永久居留证对他来说感觉就像回家。同时，更多与他有着类似经历的外籍顶尖人才也一直向他咨询有关获得永久居留证的过程，其中许多人也对回到国内发展充满期待。来自德国威斯巴登市的后小伙子方笑阳（尤里飞利浦），本科就读安徽师范大学，硕士就读上海交通大学，目前已经毕业。刚颁布的三项新政让他成为首位获得年期居留许可的应届毕业硕士研究生，为其继续留在中国发展提供了便利。（央视记者俞翔）点击进入专题：北京上海等一线城市加入国内城市人才抢夺战升级
    <a href=http://0591.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466772>http://0591.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466772</a>
    151420 泉龙笠鬯银九只(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 3:01:45
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    咨询内容： 泉龙笠鬯银九只斗楔贼烃<a href=http://0893.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466757>http://0893.510560.com/News/News.aspx?PKID=76466757</a>

    原标题：国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见国办发〔〕号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：乡村小规模学校（指不足人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）是农村义务教育的重要组成部分。办好两类学校，是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务，是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求，是打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。近年来，国家采取一系列重大政策措施，不断加强农村义务教育，两类学校办学条件得到明显改善。但两类学校仍是教育的短板，迫切需要进一步加强。为切实解决两类学校发展滞后问题，努力办好公平优质的农村义务教育，经国务院同意，现就全面加强两类学校建设提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕实施科教兴国战略和乡村振兴战略，切实履行法定职责，高度重视农村义务教育，坚持底线思维，实施底部攻坚，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，全面加强两类学校建设和管理，不断提高乡村教育质量，把基础教育越办越好，加快建设教育强国，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。（二）基本原则。统筹规划，合理布局。统筹社会主义新农村建设和农村学校建设，优化农村教育规划布局，科学合理设置两类学校，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，切实保障广大农村学生公平接受教育的权利。重点保障，兜住底线。坚持优先发展农村义务教育，公共资源配置对两类学校重点保障。加强分类指导，精准施策，立足省情、县情、校情，从最迫切的需求入手，推进学校基础设施建设和教学装备配备，补齐两类学校办学条件短板。加强经费投入使用管理，切实保障两类学校正常运行。内涵发展，提高质量。加强两类学校教育教学管理，深化育人模式改革，坚持以学生为中心，落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。配齐配强乡村教师，大力提高乡村教师素质，运用互联网教育方式，全面提升办学水平。（三）主要目标。到年，基本补齐两类学校短板，进一步振兴乡村教育，两类学校布局更加合理，办学条件达到所在省份确定的基本办学标准，经费投入与使用制度更加健全，教育教学管理制度更加完善，城乡师资配置基本均衡，满足两类学校教育教学和提高教育质量实际需要，乡村教育质量明显提升，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平而有质量的教育。二、统筹布局规划（四）准确把握布局要求。农村学校布局既要有利于为学生提供公平、有质量的教育，又要尊重未成年人身心发展规律、方便学生就近入学；既要防止过急过快撤并学校导致学生过于集中，又要避免出现新的空心校。原则上小学年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿，具体由县级人民政府根据当地实际确定。（五）科学制订布局规划。县级人民政府要结合本地人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动、变化趋势，统筹县域教育资源，有序加强城镇学校建设，积极消除城镇学校大班额，在此基础上，要统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，修订完善农村义务教育学校布局专项规划，按程序公开征求意见，并按程序报省级人民政府备案。在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。坚持办好民族地区学校、国门学校和边境学校。（六）妥善处理撤并问题。布局规划中涉及到小规模学校撤并的，由县级人民政府因地制宜确定，但要按照科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥的原则从严掌握。学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校，并应有适当的过渡期，视生源情况再作必要的调整。要严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序，并切实做好学生和家长思想工作。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，要按程序恢复。各地要通过满足就近入学需求、解决上下学交通服务、加大家庭经济困难学生资助力度等措施，坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。三、改善办学条件（七）完善办学标准。各省（区、市）要认真落实国家普通中小学校建设标准、装备配备标准和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关要求，按照实用、够用、安全、节俭的原则，结合本地实际，针对两类学校特点，合理确定两类学校校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学标准。对于小规模学校，要保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室，改善生活卫生条件。对于寄宿制学校，要在保障基本教育教学条件基础上，进一步明确床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件标准和开展共青团、少先队活动及文体活动所必需的场地与设施条件。（八）加快标准化建设。各地要统筹农村基础设施建设项目，加强通往两类学校的道路建设，完善交通管理和安全设施，开展校园周边环境综合治理，确保学生上下学安全。按照建设一所、达标一所、用好一所的要求，统筹全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、教育现代化推进工程等中央和地方学校建设资金，多渠道筹措经费，加快推进两类学校建设。要摸清底数，对照标准，按照缺什么、补什么的原则，实事求是确定建设项目和内容，制订具体实施计划，落实建设资金，加快建设进度，力争年秋季开学前，各地两类学校办学条件达到本省份确定的基本办学标准。要精打细算，避免浪费，坚决防止建设豪华学校。四、强化师资建设（九）完善编制岗位核定。对小规模学校实行编制倾斜政策，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制；对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。各省（区、市）要结合实际制定具体核定标准和实施办法。推进县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，努力使乡村学校中高级教师岗位比例不低于城镇同学段学校。将到乡村学校、薄弱学校任教年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的重要条件。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策，并优先满足小规模学校需要，保障乡村教师职称即评即聘。深化义务教育阶段教师县管校聘管理改革，按照核定的编制，及时为乡村学校配备合格教师，保障所有班级开齐开足国家规定的课程，保障小规模学校少先队辅导员配备。各省（区、市）要统筹制定寄宿制学校宿管、食堂、安保等工勤服务人员及卫生人员配备标准，满足学校生活服务基本需要。严格执行教职工编制标准，严格教师准入，为义务教育学校配齐合格教师。加快实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，盘活编制存量，统筹调配城乡教师资源，严禁在有合格教师来源的情况下有编不补或者挤占挪用中小学教职工编制，从根本上解决部分地区长期聘用编外教师问题。（十）提高乡村教师待遇。进一步落实和完善乡村教师工资待遇政策，核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜，统筹考虑当地公务员实际收入水平，加强督促检查，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。认真落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策；因地制宜稳步扩大集中连片特困地区乡村教师生活补助政策实施范围，鼓励有条件的地方提高补助标准，并依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。切实落实将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系的政策。坚持从实际出发合理布局，加大艰苦边远地区乡村教师周转宿舍建设力度，保障教师基本工作和生活条件；地处偏远、交通不便的乡村小规模学校应配建教师周转宿舍；交通较为便利、距离相对较近的地方，可在乡镇寄宿制学校内或周边集中建设教师周转宿舍。关心乡村教师生活，为教师走教提供交通帮助与支持。（十一）改革教师培养培训。加强实践培养，结合推进城乡教师交流支教，遴选一批乡村教师到城镇学校跟岗实习培养。适应一些乡村小规模学校教师包班、复式教学需要，注重培养一批职业精神牢固、学科知识全面、专业基础扎实的一专多能乡村教师。通过送教下乡、集中研修等方式，加大对乡村学校校长、教师特别是小规模学校教师的培训力度，增强乡村教师培训的针对性和实效性，全面提升两类学校教师教书育人能力与水平。国培计划优先支持艰苦边远贫困地区乡村教师培训。加强教研队伍建设，充分发挥县级教研机构作用，着力帮助提升乡村小规模学校教育质量。鼓励师范生到两类学校开展教学实习。要加大教育经费支持教师队伍建设力度，重点用于按规定提高教师待遇保障，提升教师专业素质能力。五、强化经费保障（十二）加大经费投入力度。要强化地方政府责任，优化财政支出结构，优先发展义务教育。教育经费投入向两类学校倾斜，统筹兼顾解决义务教育发展不平衡问题，大力促进教育公平。切实落实对乡村小规模学校按人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均元标准增加公用经费补助政策，中央财政继续给予支持。鼓励各地结合实际进一步提高两类学校生均公用经费水平，确保两类学校正常运转。各地要针对乡镇寄宿制学校实际需要，严格按照政府购买服务的有关规定，探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。各地在编制乡镇中心学校年度预算时，应统筹考虑其指导小规模学校教育教学工作等因素，结合财力状况予以保障，严禁乡镇中心学校挤占小规模学校经费。（十三）完善经费管理制度。各地要完善小规模学校经费使用管理办法，根据实际在小规模学校间合理统筹安排公用经费，实行账目单列、规范管理、合理统筹，确保足额用于小规模学校，不得滞留或挪用。县级财政、教育行政部门要及时公布乡镇中心学校及小规模学校公用经费预算安排额度，并提前拨付部分公用经费，保证小规模学校正常运转。要加强乡镇中心学校财务管理，规范会计核算，加强财务审计，保障资金规范使用。六、提高办学水平（十四）发挥中心学校统筹作用。强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用，推进乡镇中心学校和同乡镇的小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评，实行中心学校校长负责制；将中心学校和小规模学校教师作为同一学校的教师一并定岗、统筹使用、轮流任教。完善乡村学校评价方式，充分激发每所学校和广大乡村教师教书育人的积极性、创造性。统一中心学校和小规模学校课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课，统筹排课，音乐、体育、美术和外语等学科教师可实行走教，并建立相应的政策支持机制。中心学校要统筹加强控辍保学工作，落实目标责任制和联控联保工作机制。（十五）完善育人模式。充分发挥小规模学校小班教学优势，采用更加灵活的教育教学方式，突出因材施教，加强个性化教学和针对性辅导，密切关注每一个学生思想动态和身心健康，切实提高育人水平。充分发挥寄宿制学校全天候育人和农村教育资源的独特优势，合理安排学生在校时间，统筹课堂教学、实践活动、校园文化、学校管理，积极开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动。充分发挥学校共青团、少先队组织作用，注重劳动教育、法治教育、安全教育和行为习惯养成，提高学生综合素养和遵纪守法意识、自我防范能力，有效预防中小学生欺凌现象发生。密切家校联系，完善家访制度，充分发挥家长委员会和家长学校作用，促进提高家庭教育质量，形成家校育人合力。进一步完善农村留守儿童教育关爱体系，建立翔实完备、动态管理的留守儿童信息台账，健全优先保障、精准帮扶等制度，切实加强对留守儿童受教育全过程的管理，优先满足他们的寄宿需求，配齐照料留守儿童生活的必要服务人员，使乡镇寄宿制学校真正成为促进孩子们身心健康成长的重要阵地。加强民族地区寄宿制学校管理，积极开展有利于促进民族团结和融合的教育教学活动，创造条件引导学生在学校生活、学习中广泛使用国家通用语言文字。（十六）推进互联网教育发展。各地要积极创造条件，加强硬件建设，充分利用卫星、光纤、移动互联网等，加快实现两类学校宽带网络全覆盖。结合国家课程和地方课程要求，以外语、艺术、科学课程为重点，涵盖所有学科，引进或开发幕课、微课等课程，提供丰富优质在线教育资源，保障两类学校开齐开足开好课程，弥补师资力量不足等短板。发挥好优质学校、骨干教师的辐射带动作用，采取同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，促? 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