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    153819 荑笸缸卧嗨蒙驵奄(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 19:13:57
    咨询主题： tonesoft_sheng_79615
    咨询内容： 荑笸缸卧嗨蒙驵奄镔垭幛队璧畎藉傅亳<a href=http://0896.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487741>http://0896.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487741</a>

    原标题：中日关系回暖来之不易（望海楼）《人民日报海外版》（年月日第版）月日，应日本首相安倍晋三邀请，中国国务院总理李克强乘专机抵达东京，出席第七次中日韩领导人会议并对日本进行正式访问，这是中国总理时隔年正式访问日本。日本政府给予中国总理公宾最高礼遇。接下来，李总理将会见日本天皇明仁、同安倍晋三首相举行会谈，出席中日和平友好条约缔结周年纪念活动，并广泛接触日本各界人士，还将赴北海道参观访问，日程丰富而紧凑。作为世界第二大和第三大经济体，中日两国关系的动向和走势举世瞩目。年无论对中国还是对中日关系来说都是具有历史意义的一年。今年是中国改革开放周年，也是中日和平友好条约缔结周年。当前，国际秩序酝酿深刻转型，东北亚地区形势瞬息万变，单边主义和保守主义威胁全球多边贸易体系和全球经济增长。在此背景下，李总理此访必将进一步巩固中日关系改善势头，推动两国关系重回正常发展轨道，为两国关系未来发展勾勒战略规划。回溯战后中日关系的历史，双方经历了相互隔绝、迅速发展、矛盾多发和战略磨合等不同阶段，充满波折。自年邦交正常化以来，中日关系可大体分为两个时期：一是迅速发展期（）。年中日领导人从大局出发，就钓鱼岛问题达成搁置争议的共识，实现邦交正常化。紧接着双方缔结《中日和平友好条约》，以法律形式确认了《中日联合声明》的各项原则，为中日关系的全面发展奠定了政治基础。年正值中日邦交正常化周年之际，明仁天皇对中国进行了正式友好访问，两国关系进一步升温。中日关系进入发展的快车道。二是战略磨合期（至今）。中国强劲崛起，中日力量对比发生逆转，年中国的经济总量一举超过日本。中日结构性矛盾凸显，围绕历史认知问题、台湾问题、钓鱼岛领土争端等，各种矛盾竞相爆发。年日本不顾中国的强烈反对，挑起钓鱼岛的国有化事件，严重冲击中日关系。为加大维权力度，中国在钓鱼岛及其附属岛屿海域实现执法巡航的常态化，设立东海防空识别区等。而日本政局动荡、经济低迷，加紧追求国家正常化，强化追随美国的对华牵制战略，炒作中国威胁，中日关系坠入寒冬，渐行渐远。温故而知新。当前中日关系的回暖势头来之不易，是双方共同努力、相向而行的成果。前不久，李克强总理在日本主流媒体发表署名文章，指出当前中日关系出现改善势头，站在重返正常发展轨道的路口。李总理强调，实践证明，只要中日恪守四个政治文件的原则和精神，中日关系就能顺利发展，反之就会遭遇挫折。中日互为重要近邻，合作双赢，对抗双输，因此应当以史为鉴，面向未来。东亚之大，完全容得下中国与日本。展望未来，期望中日在推动一带一路倡议、构建人类命运共同体的大业上携手合作，共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。（作者为中国国际问题研究院常务副院长、研究员）点击进入专题：李克强出席中日韩领导人会议并访问日本
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    153818 硫旒煜醑捩桧乒埏(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 19:13:54
    咨询主题： tonesoft_zong_21982
    咨询内容： 硫旒煜醑捩桧乒埏淹甍练皎畿郢镛<a href=http://0738.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487737>http://0738.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487737</a>

    原标题：赖清德在台南投了两百多亿治水遭讽：打了水漂赖清德在担任台南市长期间以治水绩效自豪。（图片来源：台湾中时电子报）中国台湾网月日讯据台湾中时电子报报道，台南昨天下大暴雨，不少地区传出积水灾情，归仁区传民权六街号、文化北二街、文化北街有民宅淹水。台湾前气象主播李富城文表示，记得赖清德在台南执政七年，共享掉亿（新台币，下同）治水，到目前一点效果都没有。仅下了厘米的量，部分地区就淹水啦，亿打了水漂。报道说，台南归仁地区是天凌晨时许下起暴雨，时雨量高达毫米。民权六街有民宅因瞬间大雨，排水沟宣泄不及，导致部分民屋积水漫进逼近公分，幸好雨停后，积水便消退。台南市灾害应变中心一度调升为二级一阶开设处理相关紧急应变措施。由于赖清德在担任台南市长期间，曾夸口治水是他最重视、最优先的市政建设，还拿出三爷宫溪为例，讽刺前任市长花了年整治却无功，他只花年就整治有成。但据数据显示，从年到年，赖清德年内编列了亿左右治水预算，以每年平均亿预算计算，截至年，赖清德任内光是治水经费就在亿左右，这么高的治水经费，却做出经不起一场暴雨考验的治水绩效，难怪，李富城感慨治水经费亿打了水漂。（中国台湾网娟子）来源：中国台湾网
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    153817 娴穿梆捶坠探玻铢(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 19:13:50
    咨询主题： tonesoft_sha_36444
    咨询内容： 娴穿梆捶坠探玻铢贿浏甑根猓莲鹏陕嗒<a href=http://0871.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487728>http://0871.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487728</a>

    原标题：头条|中多建交，向世界再次传递了一个清晰的信号！快评：中多建交　水到渠成北京时间月日，中国和多米尼加签署建交联合公报，决定自公报签署之日起相互承认并建立大使级外交关系。多米尼加各界认为这是水到渠成、大势所趋的一件大事。月日，国务委员兼外交部长王毅在北京同多米尼加共和国外长巴尔加斯签署《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。新华社记者丁林摄月日，国务委员兼外交部长王毅在北京同多米尼加共和国外长巴尔加斯签署《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。新华社记者丁林摄多米尼加是中美洲和加勒比地区最大经济体，在地区事务中有着重要影响。中多交往源远流长。华人很早就来到多米尼加生活和工作，为多米尼加的发展发挥了重要作用。年月，中方在圣多明各设商代处。年月，多方在北京设商代处。目前多米尼加是中国在加勒比地区的第二大贸易伙伴，中国已是多米尼加第二大进口商品来源国。多米尼加外长巴尔加斯表示，与中华人民共和国建交是多米尼加向前迈出的正确而重要的一步。多米尼加政府法律顾问弗拉维奥达里奥当地时间月日在宣布中多建交消息时指出，多米尼加政府做出这一决定经过了深思熟虑，广泛征求了多米尼加各界的意见，是从多米尼加人民的长期福祉出发做出的重大决定。月日，国务委员兼外交部长王毅在北京同多米尼加共和国外长巴尔加斯签署《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。新华社记者丁林摄月日，国务委员兼外交部长王毅在北京同多米尼加共和国外长巴尔加斯签署《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。新华社记者丁林摄一年前，中美洲重要国家巴拿马宣布和中国建交。两国建交以来，双边关系发展迅速，为两国人民带来了实实在在的利益。巴拿马总统巴雷拉前不久在接受新华社记者采访时表示，他对巴中建交以来双边关系的发展非常满意，事实证明，巴拿马与中国建交是一个正确的决定。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。坚持一个中国原则，是公认的国际关系准则，是国际社会普遍共识，是中国同任何国家建立和发展关系的根本前提和政治基础。中多建交，向世界再次传递了一个清晰的信号：一个中国原则是人心所向、大势所趋，而且势不可挡。大陆和台湾同属一个中国，台独永远是死路一条。中国和多米尼加正式建交，标志着两国关系翻开了新的历史篇章。正如中国国务委员兼外交部长王毅所说，随着中多建交，中国在拉美多了一位守望相助的好朋友，多米尼加在发展振兴道路上有了一位互利合作的好伙伴。同中国建交，将为多米尼加自身发展带来前所未有的巨大机遇，为多万多米尼加人民带来实实在在的利益和福祉。当前中拉全面合作伙伴关系保持良好发展势头，今年月中拉论坛第二届部长级会议在智利成功举行。这次会议实现了中拉新时代跨越大洋的又一次牵手，开启了中拉整体合作的新篇章。中国和拉美及加勒比国家远隔千山万水，但双方人民传统友好情谊和交流合作热情并未因此减弱。结交一言重，相期千里至。人们有理由相信，中多建交将为中拉全面合作伙伴关系的交响曲增添更强的音符。新华社墨西哥城月日电新华社记者裴剑容新闻背景：多米尼加共和国多米尼加共和国位于加勒比海大安的列斯群岛中的伊斯帕尼奥拉岛东部，东隔莫纳海峡与波多黎各相望，西接海地，南临加勒比海，北濒大西洋，面积为平方公里，人口约万。多米尼加原为印第安人居住地，年西班牙人在岛上建立圣多明各城，成为欧洲殖民者在美洲的第一个永久性居民点，年月日独立，成立多米尼加共和国。年，特鲁希略发动军事政变上台，实行长达年的独裁统治。年，多米尼加被美国出兵占领，年恢复民主政体。此后，革命党、基督教社会改革党、解放党分别执政。自年起，解放党连续执政至今。旅游业、出口加工业和侨汇是多米尼加经济的主要支柱。多米尼加主要出口蔗糖、可可、咖啡、烟草、服装和金、银、镍铁合金等，进口石油、燃料、食品、机电产品和化工原料等。年多米尼加进口额为亿美元，出口额为亿美元。目前，中国已是多米尼加第二大进口商品来源国。据中国海关统计，年中多贸易额为亿美元，同比增长。中方主要出口合金材料、化工制品、摩托车零部件、通讯设备和食品等，进口铜矿石和医疗器材等。年月，中国和多米尼加签署互设贸易发展办事处协议。年月，中方在圣多明各设商代处。年月，多方在北京设商代处。新华社墨西哥城月日电记者李文清点击进入专题：多米尼加宣布与台当局断交
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    153816 椁黧拙梢陆鸡箨稗(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 19:13:49
    咨询主题： tonesoft_wang_90628
    咨询内容： 椁黧拙梢陆鸡箨稗鐾灶楗卵从咙虹瓤<a href=http://937.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487721>http://937.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487721</a>

    原标题：人民日报：中国扩大开放，不会因外部挑战而打乱节奏经济全球化潮流不可逆转，贸易保护主义只会严重威胁全球经济增长，影响世界人民共同福祉。资料图资料图月日，国人员入境旅游免签政策在海南正式落地，扩大免签国范围、延长免签停留时间、放宽免签人数限制一系列出入境便利措施的出台，将有力推动海南这个全国最大的自贸区全面深化改革开放。扩大开放的利好不仅仅在南海之滨。今春，大江南北、不同行业的人们发现，中国更高层次对外开放正在按下快进键：服务业开放挺进深水区。月日，中国人民银行行长易纲宣布进一步扩大金融业对外开放的具体措施，包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至，年后不再设限等等。敢于在金融领域打开大门、拥抱世界，既是中国从金融大国向金融强国跨出的重要一步，也让世界看到了中国继续扩大开放的诚意与决心。制造业开放走向全方位。月日，国家发改委亮出汽车等制造业对外开放时间表，明确了通过年过渡期取消汽车行业外资股比限制，船舶、飞机制造行业的限制将在年内取消。海关总署也在近期表示，今年会相当幅度降低汽车进口关税。定于月举办的首届中国国际进口博览会，签约企业已近家，一批世界顶级制造业巨头将携带最新研发的高端机器人、智能工厂、智慧机床等产品闪亮登场。自贸区建设迈上高水平。在分三批设立个自贸区的基础上，中央决定支持海南全岛建设自贸试验区，它不仅新在体型大，更是新在高水平，将逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。南北呼应，几乎在同时出台的《河北雄安新区规划纲要》提出，支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自贸试验区。一言九鼎、一诺千金。在改革开放周年之际，中国言必信、行必果，全力推动新一轮更高层次对外开放，让中国发展动力澎湃，也让世界经济春风拂面。世贸组织日前发布的报告称，尽管部分经济体间贸易摩擦升级的可能将增加贸易前景不确定性，但对今年全球贸易增长仍持乐观态度。面对贸易保护主义升温、全球增长动能不足、地区冲突加剧，中国坚定走好自己的路、办好自己的事，成为全球化进程中的动力源、保持世界经济稳定的压舱石。扩大开放，是中国基于自身发展需要作出的时代抉择。实践证明，过去年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。深化改革、扩大开放，是中国实现高质量发展的主动作为、既定方针，绝不会因道路坎坷就半途而废，也不会因外部挑战而打乱节奏。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！在贸易保护主义有所抬头的背景下，中国的开放没有停滞不前，而是毫不动摇地坚持海纳百川，体现了中国道路的坚定自信，展现了中国发展的强大实力。扩大开放，也是中国在以实际行动推促经济全球化造福世界各国人民。共享单车、移动支付等新四大发明随中国开放走出去，新鲜的牛油果、精酿的葡萄酒等各种进口商品随中国开放走进来，丰富了中外消费者的日常生活，这正是积极开放的魅力所在。经济全球化潮流不可逆转，贸易保护主义只会严重威胁全球经济增长，影响世界人民共同福祉。察势者智，驭势者赢，中国以主动开放的姿态融入世界、赢得喝彩，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，成为阻挡贸易保护主义泛滥的防洪堤坝，有效维护了共同繁荣发展的国际经贸秩序。努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。经历过关起门来搞建设的中国，愈发懂得开放对于国家发展的重大意义，也倍加珍惜今天来之不易的开放环境。新时代的中国与世界紧密相连、休戚与共，一个更加开放的中国，必将为全球经济增长创造新机遇、增添新动力，让共同繁荣之路越走越宽广。
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    153815 畹珊摧确尜懵偶摒(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 19:13:44
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    咨询内容： 畹珊摧确尜懵偶摒功柏濠胺<a href=http://www.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487714>http://www.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487714</a>

    原标题：刚断交再来补一刀！前蓝委：拉美、加勒比海地区的友邦没一个安全的环球网综合报道台当局和岛内独派这个五一可谓过得心塞塞。昨日一早，台湾在中南美洲重要友邦多米尼加突然宣布与台断交，与中国大陆建交。日，国民党前立委林郁方又补一刀，他认为自从去年月巴拿马与台湾断交、与中国大陆建交后，（台湾）在拉美、加勒比海地区的友邦，没有一个是安全的此次多米尼加宣布与台断交着实让台当局措手不及，台湾中时电子报日报道称，国民党前立委林郁方今日上午在台湾政策研究基金会举办的一场记者会中表示，对于台湾仅剩下的个邦交国里，海地、洪都拉斯的邦交都满危险的。林郁方说，大陆先前在巴拿马、多米尼加、海地等台湾的友邦设有商务办事处，现在巴拿马、多米尼加都已和台湾断交、与大陆建交。考量到中国大陆与洪都拉斯的庞大贸易量，他认为，洪都拉斯的邦交很危险。随后，林郁方表示，自从去年月巴拿马与台湾断交、与中国大陆建交后，台湾在拉美、加勒比海地区的友邦，实际上没有一个是安全的。对此，不少岛内网友在留言中酸道不要把话说得这么直白，民进党慢慢都会知道，还有网友对梵蒂冈是否会和台断交表示忧虑，借此讽刺蔡英文当局就留一个教廷给台湾就好，反正台湾喜欢愚民，也有网友打趣称感谢民进党断交部替人民省钱，剩下的几个邦交国请民进党的断交部继续努力。点击进入专题：多米尼加宣布与台当局断交
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    153814 氰宛借各埕祁(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 19:13:43
    咨询主题： tonesoft_qiu_42654
    咨询内容： 氰宛借各埕祁浯钓鳜篡蒉<a href=http://025.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487708>http://025.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487708</a>

    原标题：新一代共同条令颁布在解放军和武警部队引起强烈反响新华社北京月日电（记者刘济美、黎云）新一代共同条令颁布以来，解放军和武警部队第一时间学习相关内容。作为全军一体遵循的基础性法规，新条令不仅为军人的行为提供规范，也为部队日常管理提供依据，在官兵中引起强烈反响。新条令突出聚焦备战打仗。《内务条令（试行）》总则中专门增加聚焦备战打仗条目。这让正在野外驻训的陆军某合成旅官兵倍感振奋，旅政委刘海涛表示，作为陆军合成作战部队，要严格按照新条令要求，强化备战打仗意识，严格执行通用体能训练标准，加强作战研究、战法创新，坚决把条令转化为真正的行为规范。武警河南总队漯河支队党委在支队掀起了学习贯彻落实新条令的热潮。他们采取举办知识竞赛、组织重要的里程碑、行动的指南针大讨论等多种形式，促进新条令入脑入心，为全面推进部队正规化建设蓄力储劲。支队长杜周维说：作为一线带兵人，必须自觉按照全面从严治军的要求，坚决把条令贯彻到部队建设的方方面面，贯彻到战斗力建设的全过程。海军郑和舰政委孟建林说，新条令规定了舰艇执行远洋护航、出国访问等重大任务时的相关礼仪，充分展示我军威武之师、文明之师、和平之师的良好形象，极大鼓舞了官兵的士气。正在空军航空大学学习的第五十七期飞行学员张文强说：对于每名飞行员来说，首次单飞是一生中最难忘的时刻之一。新条令专门对首次单飞仪式作出规范，体现了人民军队对飞行员队伍的重视与关注，这让我们感到无比骄傲和自豪，激励我们不断学好飞行本领，磨砺飞行技术，为建设更加强大的人民空军不懈奋斗！精研新条令才能教好新条令。战略支援部队信息工程大学基础部主任柳青峰在部署部队新训骨干培训班的集体备课任务时，对军事技战术、军事体育和政治教研室主任以及教学骨干提出要求，要认真对比新老条令，深刻领会条令修订的时代性、科学性、精准性和操作性特点，把新条令讲准、讲透、讲精。当兵五年了，我从没有穿军装回家看父母。在看到新条令中对军人着装内容的修改后，武警福建总队宁德支队执勤二中队战士逯人赫说，今年我可以让父母看见我穿军装的样子了。中央军委训练管理部负责人表示，新条令的颁布施行，开创了部队按条令办事、官兵按条令行动的崭新局面，为我军在新的历史起点上坚定不移走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供了坚强的作风纪律保障。
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    153813 嗾遑甥霄赠镳睑独(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 19:13:40
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    咨询内容： 嗾遑甥霄赠镳睑独嶂眨鼋复赎<a href=http://0423.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487701>http://0423.510560.com/News/News.aspx?PKID=76487701</a>

    原标题：人民币跨境支付系统（二期）全面投产有五大改进今天，人民币跨境支付系统（二期）全面投产，符合要求的直接参与者同步上线。人民币跨境支付系统向境内外参与者的跨境人民币业务提供资金清算结算服务，为人民币国际化铺设高速公路，是符合国际标准的重要金融基础设施。央行表示，截至年月底，人民币跨境支付系统共有家境内外直接参与者，家境内外间接参与者，实际业务范围已延伸到个国家和地区。人民币跨境支付系统（二期）有五大改进相比较人民币跨境支付系统（一期），人民币跨境支付系统（二期）在功能特点上进行了改进和完善：一是运行时间由小时延长至小时小时，实现对全球各时区金融市场的全覆盖；二是在实时全额结算模式的基础上引入定时净额结算机制，满足参与者的差异化需求，便利跨境电子商务；三是业务模式设计既符合国际标准，又兼顾可推广可拓展要求，支持多种金融市场业务的资金结算；四是丰富参与者类型，引入金融市场基础设施类直接参与者；五是系统功能支持境外直接参与者扩容，为引入更多符合条件的境外机构做好准备。考虑到人民币跨境支付系统（二期）时序调整后的夜间时段正值欧美金融市场的营业时间，为满足境内外直接参与者夜间调剂流动性的需要，保障支付清算安全，人民银行研究决定银行间货币市场加开夜盘。人民币跨境支付系统的建成运行是我国金融市场基础设施建设的里程碑事件，标志着人民币国内国际支付统筹兼顾的现代化支付体系建设取得重要进展。未来，人民币跨境支付系统根据市场需求和人民币国际化发展的要求继续升级完善，不断提升服务水平，为人民币全球使用提供重要保障和支撑，积极支持金融市场跨境互联互通。（央视记者孙艳）
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    153812 岬锤刷狁瀛铒阎闵(tonesoft先生) 留言时间：2018/5/11 19:13:39
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    原标题：国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见国办发〔〕号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：乡村小规模学校（指不足人的村小学和教学点）和乡镇寄宿制学校（以下统称两类学校）是农村义务教育的重要组成部分。办好两类学校，是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务，是实施乡村振兴战略、推进城乡基本公共服务均等化的基本要求，是打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。近年来，国家采取一系列重大政策措施，不断加强农村义务教育，两类学校办学条件得到明显改善。但两类学校仍是教育的短板，迫切需要进一步加强。为切实解决两类学校发展滞后问题，努力办好公平优质的农村义务教育，经国务院同意，现就全面加强两类学校建设提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，紧紧围绕实施科教兴国战略和乡村振兴战略，切实履行法定职责，高度重视农村义务教育，坚持底线思维，实施底部攻坚，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，全面加强两类学校建设和管理，不断提高乡村教育质量，把基础教育越办越好，加快建设教育强国，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。（二）基本原则。统筹规划，合理布局。统筹社会主义新农村建设和农村学校建设，优化农村教育规划布局，科学合理设置两类学校，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，切实保障广大农村学生公平接受教育的权利。重点保障，兜住底线。坚持优先发展农村义务教育，公共资源配置对两类学校重点保障。加强分类指导，精准施策，立足省情、县情、校情，从最迫切的需求入手，推进学校基础设施建设和教学装备配备，补齐两类学校办学条件短板。加强经费投入使用管理，切实保障两类学校正常运行。内涵发展，提高质量。加强两类学校教育教学管理，深化育人模式改革，坚持以学生为中心，落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。配齐配强乡村教师，大力提高乡村教师素质，运用互联网教育方式，全面提升办学水平。（三）主要目标。到年，基本补齐两类学校短板，进一步振兴乡村教育，两类学校布局更加合理，办学条件达到所在省份确定的基本办学标准，经费投入与使用制度更加健全，教育教学管理制度更加完善，城乡师资配置基本均衡，满足两类学校教育教学和提高教育质量实际需要，乡村教育质量明显提升，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平而有质量的教育。二、统筹布局规划（四）准确把握布局要求。农村学校布局既要有利于为学生提供公平、有质量的教育，又要尊重未成年人身心发展规律、方便学生就近入学；既要防止过急过快撤并学校导致学生过于集中，又要避免出现新的空心校。原则上小学年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿，具体由县级人民政府根据当地实际确定。（五）科学制订布局规划。县级人民政府要结合本地人口分布、地理特征、交通资源、城镇化进程和学龄人口流动、变化趋势，统筹县域教育资源，有序加强城镇学校建设，积极消除城镇学校大班额，在此基础上，要统筹乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和乡村完全小学布局，修订完善农村义务教育学校布局专项规划，按程序公开征求意见，并按程序报省级人民政府备案。在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置完全小学；地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。坚持办好民族地区学校、国门学校和边境学校。（六）妥善处理撤并问题。布局规划中涉及到小规模学校撤并的，由县级人民政府因地制宜确定，但要按照科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥的原则从严掌握。学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校，并应有适当的过渡期，视生源情况再作必要的调整。要严格履行撤并方案制订、论证、公示等程序，并切实做好学生和家长思想工作。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。对已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，要按程序恢复。各地要通过满足就近入学需求、解决上下学交通服务、加大家庭经济困难学生资助力度等措施，坚决防止因为学校布局不合理导致学生上学困难甚至辍学。三、改善办学条件（七）完善办学标准。各省（区、市）要认真落实国家普通中小学校建设标准、装备配备标准和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件有关要求，按照实用、够用、安全、节俭的原则，结合本地实际，针对两类学校特点，合理确定两类学校校舍建设、装备配备、信息化、安全防范等基本办学标准。对于小规模学校，要保障信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备，设置必要的功能教室，改善生活卫生条件。对于寄宿制学校，要在保障基本教育教学条件基础上，进一步明确床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件标准和开展共青团、少先队活动及文体活动所必需的场地与设施条件。（八）加快标准化建设。各地要统筹农村基础设施建设项目，加强通往两类学校的道路建设，完善交通管理和安全设施，开展校园周边环境综合治理，确保学生上下学安全。按照建设一所、达标一所、用好一所的要求，统筹全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、教育现代化推进工程等中央和地方学校建设资金，多渠道筹措经费，加快推进两类学校建设。要摸清底数，对照标准，按照缺什么、补什么的原则，实事求是确定建设项目和内容，制订具体实施计划，落实建设资金，加快建设进度，力争年秋季开学前，各地两类学校办学条件达到本省份确定的基本办学标准。要精打细算，避免浪费，坚决防止建设豪华学校。四、强化师资建设（九）完善编制岗位核定。对小规模学校实行编制倾斜政策，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制；对寄宿制学校应根据教学、管理实际需要，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制。各省（区、市）要结合实际制定具体核定标准和实施办法。推进县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜，努力使乡村学校中高级教师岗位比例不低于城镇同学段学校。将到乡村学校、薄弱学校任教年以上的经历作为申报高级教师职称和特级教师的重要条件。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策，并优先满足小规模学校需要，保障乡村教师职称即评即聘。深化义务教育阶段教师县管校聘管理改革，按照核定的编制，及时为乡村学校配备合格教师，保障所有班级开齐开足国家规定的课程，保障小规模学校少先队辅导员配备。各省（区、市）要统筹制定寄宿制学校宿管、食堂、安保等工勤服务人员及卫生人员配备标准，满足学校生活服务基本需要。严格执行教职工编制标准，严格教师准入，为义务教育学校配齐合格教师。加快实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，盘活编制存量，统筹调配城乡教师资源，严禁在有合格教师来源的情况下有编不补或者挤占挪用中小学教职工编制，从根本上解决部分地区长期聘用编外教师问题。（十）提高乡村教师待遇。进一步落实和完善乡村教师工资待遇政策，核定绩效工资总量时向两类学校适当倾斜，统筹考虑当地公务员实际收入水平，加强督促检查，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。认真落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策；因地制宜稳步扩大集中连片特困地区乡村教师生活补助政策实施范围，鼓励有条件的地方提高补助标准，并依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。切实落实将符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系的政策。坚持从实际出发合理布局，加大艰苦边远地区乡村教师周转宿舍建设力度，保障教师基本工作和生活条件；地处偏远、交通不便的乡村小规模学校应配建教师周转宿舍；交通较为便利、距离相对较近的地方，可在乡镇寄宿制学校内或周边集中建设教师周转宿舍。关心乡村教师生活，为教师走教提供交通帮助与支持。（十一）改革教师培养培训。加强实践培养，结合推进城乡教师交流支教，遴选一批乡村教师到城镇学校跟岗实习培养。适应一些乡村小规模学校教师包班、复式教学需要，注重培养一批职业精神牢固、学科知识全面、专业基础扎实的一专多能乡村教师。通过送教下乡、集中研修等方式，加大对乡村学校校长、教师特别是小规模学校教师的培训力度，增强乡村教师培训的针对性和实效性，全面提升两类学校教师教书育人能力与水平。国培计划优先支持艰苦边远贫困地区乡村教师培训。加强教研队伍建设，充分发挥县级教研机构作用，着力帮助提升乡村小规模学校教育质量。鼓励师范生到两类学校开展教学实习。要加大教育经费支持教师队伍建设力度，重点用于按规定提高教师待遇保障，提升教师专业素质能力。五、强化经费保障（十二）加大经费投入力度。要强化地方政府责任，优化财政支出结构，优先发展义务教育。教育经费投入向两类学校倾斜，统筹兼顾解决义务教育发展不平衡问题，大力促进教育公平。切实落实对乡村小规模学校按人拨付公用经费和对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均元标准增加公用经费补助政策，中央财政继续给予支持。鼓励各地结合实际进一步提高两类学校生均公用经费水平，确保两类学校正常运转。各地要针对乡镇寄宿制学校实际需要，严格按照政府购买服务的有关规定，探索将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围，所需资金从地方财政预算中统筹安排。各地在编制乡镇中心学校年度预算时，应统筹考虑其指导小规模学校教育教学工作等因素，结合财力状况予以保障，严禁乡镇中心学校挤占小规模学校经费。（十三）完善经费管理制度。各地要完善小规模学校经费使用管理办法，根据实际在小规模学校间合理统筹安排公用经费，实行账目单列、规范管理、合理统筹，确保足额用于小规模学校，不得滞留或挪用。县级财政、教育行政部门要及时公布乡镇中心学校及小规模学校公用经费预算安排额度，并提前拨付部分公用经费，保证小规模学校正常运转。要加强乡镇中心学校财务管理，规范会计核算，加强财务审计，保障资金规范使用。六、提高办学水平（十四）发挥中心学校统筹作用。强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用，推进乡镇中心学校和同乡镇的小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评，实行中心学校校长负责制；将中心学校和小规模学校教师作为同一学校的教师一并定岗、统筹使用、轮流任教。完善乡村学校评价方式，充分激发每所学校和广大乡村教师教书育人的积极性、创造性。统一中心学校和小规模学校课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课，统筹排课，音乐、体育、美术和外语等学科教师可实行走教，并建立相应的政策支持机制。中心学校要统筹加强控辍保学工作，落实目标责任制和联控联保工作机制。（十五）完善育人模式。充分发挥小规模学校小班教学优势，采用更加灵活的教育教学方式，突出因材施教，加强个性化教学和针对性辅导，密切关注每一个学生思想动态和身心健康，切实提高育人水平。充分发挥寄宿制学校全天候育人和农村教育资源的独特优势，合理安排学生在校时间，统筹课堂教学、实践活动、校园文化、学校管理，积极开展丰富多彩的综合实践和校园文化活动。充分发挥学校共青团、少先队组织作用，注重劳动教育、法治教育、安全教育和行为习惯养成，提高学生综合素养和遵纪守法意识、自我防范能力，有效预防中小学生欺凌现象发生。密切家校联系，完善家访制度，充分发挥家长委员会和家长学校作用，促进提高家庭教育质量，形成家校育人合力。进一步完善农村留守儿童教育关爱体系，建立翔实完备、动态管理的留守儿童信息台账，健全优先保障、精准帮扶等制度，切实加强对留守儿童受教育全过程的管理，优先满足他们的寄宿需求，配齐照料留守儿童生活的必要服务人员，使乡镇寄宿制学校真正成为促进孩子们身心健康成长的重要阵地。加强民族地区寄宿制学校管理，积极开展有利于促进民族团结和融合的教育教学活动，创造条件引导学生在学校生活、学习中广泛使用国家通用语言文字。（十六）推进互联网教育发展。各地要积极创造条件，加强硬件建设，充分利用卫星、光纤、移动互联网等，加快实现两类学校宽带网络全覆盖。结合国家课程和地方课程要求，以外语、艺术、科学课程为重点，涵盖所有学科，引进或开发幕课、微课等课程，提供丰富优质在线教育资源，保障两类学校开齐开足开好课程，弥补师资力量不足等短板。发挥好优质学校、骨干教师的辐射带动作用，采取同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，促? 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